|
|
| (69 промежуточных версий не показаны.) |
| Строка 1: |
Строка 1: |
| - | {{Остатье
| + | #redirect [[:ej:Ближневосточное Агентство ООН для Помощи палестинским беженцам и Организации Работ (БАПОР, UNRWA)]] |
| - | |ТИП СТАТЬИ=1
| + | |
| - | |СУПЕРВАЙЗЕР=
| + | |
| - | |КАЧЕСТВО=
| + | |
| - | |УРОВЕНЬ=
| + | |
| - | |НАЗВАНИЕ=
| + | |
| - | |ПОДЗАГОЛОВОК=
| + | |
| - | |СТАТЬЯ ОБ АВТОРЕ=
| + | |
| - | |АВТОРЫ=
| + | |
| - | |ТЕМА=
| + | |
| - | |СТРАНИЦА УЧАСТНИКА=
| + | |
| - | |ИЗ ЦИКЛА=
| + | |
| - | |ПУБЛИКАЦИИ=
| + | |
| - | |ДАТА СОЗДАНИЯ=
| + | |
| - | |ВИКИПЕДИЯ=
| + | |
| - | |ИСТОЧНИК=
| + | |
| - | |НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ=
| + | |
| - | }}
| + | |
| - | | + | |
| - | {{Начало_работы}}
| + | |
| - | | + | |
| - | [[Файл:Unrwa.gif|thumb|600 pixel|Эмблема БАПОР]] | + | |
| - | '''БАПОР''' ({{lang-en|}} - '''[[UNRWA]]''') (Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ) — агентство [[ООН]] занимающееся помощью [[палестинские беженцы|палестинским беженцам]] в [[Сирия|Сирии]], [[Ливан]]е, [[Иордания|Иордании]], [[Иудея и Самария ("Западный берег реки Иордан")|Иудее и Самарии]], а также [[сектор Газы|секторе Газы]]. Агентство отвечает за организацию образования, здравоохранения, предоставление социальных услуг и гуманитарной помощи 1,4 миллионам людей в этих странах и регионах<ref>[http://www.unrwa.org/etemplate.php?id=85 UNRWA]</ref>. Проблемами остальных беженцев и интернированных лиц в мире занимается отдельное ведомство - Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR)<ref>[http://www.unhcr.org/pages/49c3646c2.html UNHCR]</ref>.
| + | |
| - | | + | |
| - | ==Возникновение==
| + | |
| - | Агентство было учреждено в соответствии с резолюцией 302 (IV) Генеральной Ассамблеи от 8 декабря 1949 года. За 50 лет Агентство стало одной из крупнейших программ ООН, в которой занято свыше 26 тысяч сотрудников, несмотря на его работу только на Ближнем Востоке. Для сравнения, в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев, работающем во всем остальном мире, трудоустроено 6,351 человек из 117 стран (данные на апрель 2008 года)<ref>[http://www.unhcr.no/en/Basics/basics_index_en.html UNHCR. Basic facts]</ref>.
| + | |
| - | | + | |
| - | В отличие от деятельности Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, обустроившего за время своего существования свыше 50 миллионов беженцев, БАПОР не обустроил ни одного человека, потому что это не входит в рамки его мандата<ref>[http://www.hayozma.org/rewr-true/language-ru_ru/Principle-50/PrinciplesSub.aspx Израильская мирная инициатива]</ref>. Напротив, за время деятельности UNRWA количество беженцев возросло почти в 10 раз<ref>[http://www.gazeta.ru/column/latynina/3428876.shtml Юлия Латынина. Гуманизм как идеология бюрократии]</ref>.
| + | |
| - | | + | |
| - | ==Статус палестинского беженца==
| + | |
| - | {{также|Палестинские беженцы}}
| + | |
| - | [[Палестинские беженцы]] имеют уникальный статус, не имеющий аналогов нигде в мире и не присуждаемый ни одной другой категории вынужденных мигрантов - он передается по наследству, так как присуждается и потомкам беженцев, родившимся за пределами Израиля. Таким образом, [[ООН]] признаёт беженцами не только людей, непосредственно покинувших свои дома во время [[Война за независимость|Войны за Независимость]], но и их детей, внуков и правнуков.
| + | |
| - | | + | |
| - | Это принципиально отличается от традиционного определения беженца, под которое подпадают "люди, покинувшие страну своего рождения из страха преследования по расовым, религиозным, национальным мотивам или из-за их принадлежности к определённой социальной или политической группе", и которое не упоминает их семьи и потомков.
| + | |
| - | | + | |
| - | | + | |
| - | | + | |
| - | | + | |
| - | | + | |
| - | БОПОР как важнейший спонсор террора: выгодно рожать, это средство пропитания, в результате множится молодежь, не имеющая возможности делать что-то другое кроме террора.
| + | |
| - | | + | |
| - | Согласно отчётам БАПОР, в первые же годы около 20 % беженцев, нашли постоянное местожительство в арабском мире, в частности, в Иордании и на аннексированных ею территориях Западного берега. Однако, интеграция беженцев, была искусственно приостановлена некоторыми арабскими странами (в основном Сирией и Ливаном), заявлявшими, что "решение проблемы беженцев устранит живое свидетельство преступлений, совершенных Израилем против арабского народа".
| + | |
| - | | + | |
| - | В 1952 году Лига Арабских Государств приняла решение не предоставлять в арабских странах палестинским беженцам гражданство, чтобы не лишать их своей особой идентичности равно как и защитить их право на возвращение на родину. Ни одно арабское государство, за исключением Иордании (где проживает 70 % от общего числа беженцев в арабских странах), не предоставило переселившимся на её территорию палестинским арабам гражданства.
| + | |
| - | | + | |
| - | По данным ООН численность зарегистрированных БАПОР палестинских беженцев (на 31 марта 2006) — 4 375 050 человек. В том числе в Иордании — 1 835 704, в Сирии — 434 896, в Ливане — 405 425, на Западном берегу реки Иордан — 705 207, в секторе Газы — 993 818. Эти данные свидетельствуют, что со временем число беженцев не уменьшается вследствие естественной смерти или перехода из статуса беженца в статус гражданина другого государства, а наоборот, увеличивается.
| + | |
| - | | + | |
| - | ---
| + | |
| - | | + | |
| - | С 1967 года Генеральная Ассамблея ООН уполномочила БАПОР оказывать практическую гуманитарную помощь, исходя из чрезвычайных обстоятельств и необходимых временных мер, и другим лицам в регионе, которые в результате [[Шестидневная война (1967)|конфликта в июне 1967 года]] стали беженцами и находятся в бедственном положении. После войны 1967 года БАПОР продолжала предоставлять помощь палестинским беженцам на Западном берегу Иордана и в секторе Газа по соглашению с оккупационными властями [[Израиль|Израиля]].
| + | |
| - | | + | |
| - | == Цели и деятельность ==
| + | |
| - | Среди официально провозглашенных целей БАПОР:
| + | |
| - | * Cодействие укреплению человеческого потенциала палестинских беженцев в секторе Газа, на Западном берегу, в Иордании, Ливане и Сирии до тех пор, пока не будет найдено справедливое решение проблемы беженцев.
| + | |
| - | * Защита и отстаивание прав палестинских беженцев, наблюдение и обеспечение защиты, присутствие в районах, охваченных гуманитарным кризисом или конфликтом.
| + | |
| - | | + | |
| - | Услуги, предоставляемые БАПОР:
| + | |
| - | * Предоставление образования палестинским беженцам. В рамках программы БАПОР действуют начальные и подготовительные школы. Беженцам предоставляется профессионально-техническое образование, производится подготовка учителей и профориентация.
| + | |
| - | * В рамках программы здравоохранения организация предоставляет амбулаторное и больничное обслуживание, защита здоровья матери и ребенка. Занимается проблемами санитарии (водопроводы, дренаж, канализация) для предупреждения заболеваний. Беженцам также предоставляется дополнительное питание.
| + | |
| - | * Агентство обеспечивает систему социальной защиты наиболее обездоленных слоев палестинских беженцев, особенно женщин, престарелых, молодежи и инвалидов. Предоставляет продукты нуждающимся, восстанавливает жильё, предоставляет материальную помощь, льготные кредиты, в том числе ипотечные, помогает добиться самодостаточности.
| + | |
| - | * Агентство также занимается предоставлением финансирования и поддержкой малых бизнесов, борется с нищетой и безработицей среди беженцев путём создания рабочих мест<ref>[http://www.un.org/russian/peace/palestine/refugee.shtml Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)]</ref>.
| + | |
| - | | + | |
| - | == Бюджет и финансирование ==
| + | |
| - | В то время как бюджет Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, работающего с 10,5 миллионами беженцев, в 2010-2011 гг. составляет 3 миллиарда долларов<ref>[http://www.unhcr.org/pages/49c3646c14.html UNHCR Figures]</ref>, бюджет БАПОР на 2010-2011 гг., занимающегося 1,4 миллиона палестинских беженцев, - 1.23 миллиардов долларов<ref name="UNRWA">[http://www.unrwa.org/etemplate.php?id=87#funding UNRWA funding]</ref>. Если UNHCR в среднем расходует 285,7 долларов на каждого беженца, то UNRWA тратит на каждого палестинского беженца 878,57 долларов, то есть в три раза больше.
| + | |
| - | | + | |
| - | При этом, бюджет ООН, принятый на 2008-2009 гг., составлял 4,17 миллиарда долларов<ref name="Сатановский">[http://mnenia.zahav.ru/ArticlePage.aspx?articleID=6914 Замкнутый круг «миротворческой дипломатии», Евгений Сатановский, 11.05.2008]</ref>.
| + | |
| - | | + | |
| - | В 2009 году, среди 20 ведущих стран-доноров, на 98 % финансирующих агентство на добровольных началах, были: [[США]] (268 млн долларов - 22%), [[ЕС]] (238 млн долларов - 19.4%), [[Великобритания]] (3.3%), [[Норвегия]] (3.25%) и [[Швеция]] (2.9%). Среди них, из [[Мусульманин|мусульманских]] стран: [[Кувейт]] (2.9%), [[Саудовская Аравия]] (2.2%)<ref>[http://www.unrwa.org/userfiles/file/financial_updates/2009/Top_20_State_EC_Donors_to_UNRWA_in_2009_Overall_Contributions.pdf Top 20 States1 Donors to UNRWA in 2009 – Overall Contributions]</ref>. Оставшиеся 2 процента (в основном зарплаты) финансируются за счёт бюджета ООН.
| + | |
| - | | + | |
| - | По данным UNRWA, бюджет, принятый на 2010-2011 гг., только на 86 процентов покрывает необходимые нужды<ref name="UNRWA"/>, что ведёт к ухудшению предоставляемых им услуг.
| + | |
| - | | + | |
| - | Из бюджетных средств около 52 % тратится на образование, 19 % на здравоохранение, 10 % на социальное обслуживание<ref>[http://www.unrwa.org/etemplate.php?id=87#history Frequently asked questions] UNRWA</ref>.
| + | |
| - | | + | |
| - | Большинство сотрудников БАПОР составляют палестинцы<ref name="Сатановский"/>. Согласно Эндрю Уитли, директору бюро БАПОР по связям в [[Нью-Йорк]]е, в 2006 году только на [[Западный берег реки Иордан|Иудее и Самарии]] и в [[сектор Газа|секторе Газа]] работало 13 тыс. сотрудников агентства<ref>[http://www.newsru.co.il/press/07apr2006/wp_pa.html The Washington Post: США перенаправят помощь палестинцам в гуманитарную сферу, 7 апреля 2006 г.]</ref>. В конце 2009 года
| + | |
| - | их количество составило 19 тысяч<ref>[http://www.newsru.co.il/mideast/18nov2009/unrwa508.html Дефицит бюджета UNRWA достиг 30 миллионов. Помощь палестинцам могут сократить, 18 ноября 2009 г.]</ref>.
| + | |
| - | | + | |
| - | == Критика ==
| + | |
| - | ===Неэффективная деятельность===
| + | |
| - | Ряд источников считает, что деятельность БАПОР неэффективна и способствует сохранению нынешнего состояния беженцев, а не уменьшению их количества<ref name="Сатановский"/><ref name="Dann">[http://97.74.65.51/Printable.aspx?ArtId=10311 Jerusalem Summit Condemns UNRWA, By: Moshe Dann, December 07, 2004]</ref><ref>[http://www.baznica.info/pagesid-5504.html Будет ли в Палестине мир? Гуннар Хайнзон (Gunnar Heinsohn), 29.01.2009]</ref><ref>[http://www.newsru.co.il/press/21jun2007/lt8245.html Le Temps: Палестинцам следовало бы колонизировать Палестину, Ален Кампиотти, 21 июня 2007]</ref>.
| + | |
| - | | + | |
| - | ===Связь с террористическими организациями===
| + | |
| - | Агентство также подвергается критике за то, что его сотрудники или связаны с террористическими организациями через профсоюзные и другие организации, или напрямую замешаны в террористической деятельности<ref name="Dann"/><ref name="Бэдин">[http://base.ijc.ru/basesite/site.aspx?SECTIONID=10086&IID=246690 Работодатель ООН, работники террористы, Давид Бэдин, 18.10.2004] «[[Макор ришон]]», перевод «[[Седьмой канал]]»</ref><ref>[http://www.aldana.ru/exp.php?text=7180 Израиль арестовал 13 сотрудников ООН, 06.10.2004]</ref><ref>[http://www.mignews.com/news/scandals/world/041004_104059_09041.html UNRWA – щит палестинского террора? 04.10.2004]</ref><ref>[http://www.newsru.co.il/mideast/08nov2007/pan413.html Пан Ги Мун призвал к ответу террористов Газы: обстрел Израиля велся из школы ООН, 8 ноября 2007 г.]</ref><ref>[http://www.newsru.co.il/mideast/10jan2009/ashbel933.html Израильский посол: структуры ООН в Газе используются ХАМАСом, 10 января 2009 г.]</ref><ref>[http://www.waronline.org/terrorism/financing-terror/ Источники кровоточащих ран, Дмитрий Савельев, 01.02.2009]</ref><ref name="LaPierr"/>
| + | |
| - | | + | |
| - | Известный израильский журналист Давид Бэдин (David Bedein) пишет:
| + | |
| - | <blockquote><poem>
| + | |
| - | На выборах, которые состоялись в лагерях беженцев в июне 2003 года, [[ХАМАС]] взял под свой контроль профсоюзные объединения работников UNRWA. […] Работники в сферах просвещения, технического обслуживания и народных комиссий, которые получают зарплаты от ООН при прямом финансировании западных государств, в большинстве своем люди ХАМАСа. […] ХАМАС открыто использует территорию школ лагерей беженцев, чтобы тренировать террористические группы и обстреливать ракетами “[[Кассам (оружие)|Кассам]]” израильские населенные пункты. Нужно отметить, что руководство UNRWA не отрицает официальное присутствие ХАМАСа среди получающих зарплату от ООН<ref name="Бэдин"/>.</poem> </blockquote>
| + | |
| - | | + | |
| - | В 2004 году, после того, как [[Хансен, Питер (ООН)|Питер Хансен]] ([[:en:Peter Hansen (UN)|англ.]]), бывший глава БАПОР, «проговорился, что ему известно, что люди ХАМАСа занимают высокие должности в UNRWA», высокопоставленные канадские источники намекнули, что [[Канада]] может взвесить «полное прекращение помощи агентству». Позже Хансен был вынужден покинуть свой пост<ref name="Бэдин"/> <ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/4191313.stm BBC NEWS | Middle East | Unrwa head to go against his will, 20 January, 2005]</ref><ref>[http://www.cbc.ca/world/story/2004/10/03/unwra041003.html Canada looking at UN agency over Palestinian connection, October 4, 2004]</ref>.
| + | |
| - | | + | |
| - | ===Получение пожертвований от про-террористических групп===
| + | |
| - | В 2004 году министерство финансов США выявило факт получения агентством пожертвований от групп, поддерживающих международный терроризм<ref name="LaPierr">[http://books.google.com/books?id=foqHhMokumoC&pg=RA1-PA174&lpg=RA1-PA174&dq=UNRWA+Islamic+American+Relief+Agency+2004&source=bl&ots=2EP6ujDjdw&sig=hEjiaRoxiSW-7dSOHD1MPH5fQrM&hl=ru&ei=ysY0TLuiCYWCOO6x1M0E&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=6&ved=0CDUQ6AEwBQ#v=onepage&q=UNRWA%20Islamic%20American%20Relief%20Agency%202004&f=false The Global War on Your Guns: Inside the Un Plan to Destroy the Bill of Rights. UNWRA: the Mother of Terrorism, Wayne LaPierr] Thomas Nelson Inc, 2007</ref><ref>[http://www.evreimir.com/article.php?id=4812 UNRWA берет деньги террористов, 1 Декабря 2004]</ref><ref>[http://pqasb.pqarchiver.com/jpost/access/748219901.html?FMT=ABS&FMTS=ABS:FT&date=Nov+24%2C+2004&author=YAAKOV+LAPPIN&pub=Jerusalem+Post&edition=&startpage=15&desc=UNRWA%27s+shady+donors UNRWA's shady donors YAAKOV LAPPIN] [http://littlegreenfootballs.com/article/13772_UNRWAs_Shady_Donors] [[Jerusalem Post]]; Nov 24, 2004</ref> Подобные случае были обнаружены и в 2006 году. <ref>[http://www.jpost.com/Home/Article.aspx?id=36340 Report: UNRWA violating regulations
| + | |
| - | JPost.com Staff, 09/28/2006]</ref>.
| + | |
| - | | + | |
| - | == БАПОР и Израиль ==
| + | |
| - | см. также:
| + | |
| - | * [[Операция «Литой свинец»]]
| + | |
| - | | + | |
| - | Ряд источников обвиняет БАПОР во враждебном отношении и провокационной деятельности по отношению к Израилю.<ref>[http://www.mignews.com/news/disasters/world/030209_145656_15164.html Провокация агентства ООН на КПП Керем Шалом, 03.02.2009]</ref><ref>[http://www.newsru.co.il/mideast/28may2008/unrwa412.html Израиль подал жалобу в ООН: сотрудники UNRWA отмечают "Накбу", 28 мая 2008 г.]</ref> <ref>[http://www.mignews.com/news/politic/world/220610_103044_40939.html Израиль будет первой жертвой, но не последней, 22.06.2010]</ref>
| + | |
| - | | + | |
| - | == Примечания ==
| + | |
| - | {{примечания}}
| + | |
| - | | + | |
| - | == См. также ==
| + | |
| - | * [[Палестинские беженцы]]
| + | |
| - | * [[Арабо-израильский конфликт]]
| + | |
| - | | + | |
| - | == Ссылки ==
| + | |
| - | * [http://www.un.org/russian/peace/palestine/refugee.shtml Информация о БАПОР] на русском языке
| + | |
| - | * [http://www.unrwa.org/ Официальный сайт БАПОР]
| + | |
| - | | + | |
| - |
| + | |
| - |
| + | |
| - |
| + | |
| - |
| + | |
| - | | + | |
| - | [[ar:وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى]]
| + | |
| - | [[cy:UNRWA]]
| + | |
| - | [[de:Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten]]
| + | |
| - | [[en:United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East]]
| + | |
| - | [[es:Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo]]
| + | |
| - | [[fr:Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient]]
| + | |
| - | [[he:אונר"א]]
| + | |
| - | [[id:United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East]]
| + | |
| - | [[it:UNRWA]]
| + | |
| - | [[ja:国際連合パレスチナ難民救済事業機関]]
| + | |
| - | [[jv:UNRWA]]
| + | |
| - | [[ko:국제 연합 팔레스타인 난민 구호 사업 기구]]
| + | |
| - | [[ms:UNRWA]]
| + | |
| - | [[my:UNRWA]]
| + | |
| - | [[nl:United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East]]
| + | |
| - | [[no:FNs hjelpeorganisasjon for palestinske flyktninger i Midtøsten]]
| + | |
| - | [[pl:UNRWA]]
| + | |
| - | [[pt:Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina no Próximo Oriente]]
| + | |
| - | [[sv:UNRWA]]{{WikiCopyRight}}
| + | |
| - | | + | |
| - | [[Категория:требует категоризации]]{{checked_final}}
| + | |
