Ближневосточное Агентство ООН для Помощи палестинским беженцам и Организации Работ (БАПОР, UNRWA)

Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"

(Различия между версиями)
Перейти к: навигация, поиск
(Доклад Джеймса Линдси)
 
(21 промежуточная версия не показана)
Строка 1: Строка 1:
-
{{Остатье
+
#redirect [[:ej:Ближневосточное Агентство ООН для Помощи палестинским беженцам и Организации Работ (БАПОР, UNRWA)]]
-
|ТИП СТАТЬИ=2
+
-
|СУПЕРВАЙЗЕР=
+
-
|КАЧЕСТВО=
+
-
|УРОВЕНЬ=
+
-
|НАЗВАНИЕ=
+
-
|ПОДЗАГОЛОВОК=
+
-
|СТАТЬЯ ОБ АВТОРЕ=
+
-
|АВТОРЫ=
+
-
|ТЕМА=
+
-
|СТРАНИЦА УЧАСТНИКА=
+
-
|ИЗ ЦИКЛА=
+
-
|ПУБЛИКАЦИИ=
+
-
|ДАТА СОЗДАНИЯ=
+
-
|ВИКИПЕДИЯ=
+
-
|ИСТОЧНИК=
+
-
|НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ=
+
-
}} 
+
-
 
+
-
{{Начало_работы}}
+
-
 
+
-
[[Файл:Unrwa.gif|thumb|Эмблема БАПОР]]
+
-
'''БАПОР''' ({{lang-en|}} - '''[[UNRWA]]''') (Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ) — агентство [[ООН]], занимающееся оказанием помощи [[палестинские беженцы|палестинским беженцам]] в [[Сирия|Сирии]], [[Ливан]]е, [[Иордания|Иордании]], [[Иудея и Самария ("Западный берег реки Иордан")|Иудее и Самарии]], а также [[сектор Газы|секторе Газы]]. Агентство отвечает за организацию образования, здравоохранения, предоставление социальных услуг и гуманитарной помощи 1,4 миллионам людей, проживающих в 58 лагерях для палестинских беженцев в этих странах и регионах<ref name="UNRWA1">[http://www.unrwa.org/etemplate.php?id=85 UNRWA]</ref>. Проблемами остальных беженцев и интернированных лиц в мире занимается отдельное ведомство - Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR)<ref>[http://www.unhcr.org/pages/49c3646c2.html UNHCR]</ref>.
+
-
 
+
-
==Возникновение==
+
-
Агентство было учреждено в соответствии с резолюцией 302 (IV) Генеральной Ассамблеи от 8 декабря 1949 года. Оно приступило к своей работе 1 мая 1950 года.
+
-
 
+
-
За 60 лет оно стало одной из крупнейших программ [[ООН]] - в нем занято около 30 тысяч сотрудников<ref name="UNRWA1"/>, несмотря на то, что ареал его деятельности - только Ближний Восток. Для сравнения, в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев, работающем во всем остальном мире, трудоустроено 6,880 человек (данные на 2010 год)<ref>[http://www.unhcr.org/pages/49c3646c17.html Staff figures]</ref>.
+
-
 
+
-
==Полномочия==
+
-
В отличие от Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), деятельность БАПОР не направлена на решение проблемы палестинских беженцев, а является временным решением, консервирующим ее. Как отметил д-р Али аль-Джарбауи, министр планирования и административного развития [[ПНА]], во время открытия семинара [[ООН]] по вопросу оказания помощи палестинскому народу в [[Рамалла|Рамалле]], "палестинский вопрос не является гуманитарным или вопросом предоставления помощи. Это чрезвычайно политический вопрос"<ref>[http://www.kawther.info/wpr/2010/03/25/palestinian-is-not-a-humanitarian-issue Vienna – 24 March 2010 – Kawther Salam Palestine is Not a Humanitarian Issue]</ref>.
+
-
 
+
-
Поэтому если Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев обустроило за время своего существования свыше 50 миллионов беженцев, БАПОР не обустроил ни одного человека, потому что это не входит в рамки его мандата<ref>[http://www.hayozma.org/rewr-true/language-ru_ru/Principle-50/PrinciplesSub.aspx Израильская мирная инициатива]</ref>. Напротив, за время деятельности UNRWA количество беженцев возросло почти в 10 раз<ref>[http://www.gazeta.ru/column/latynina/3428876.shtml Юлия Латынина. Гуманизм как идеология бюрократии]</ref>.
+
-
 
+
-
Формально полномочиями UNRWA является "реализация программ оказания непосредственной помощи и рабочих программ для палестинских беженцев". Как отмечается на сайте организации, "в отсутствие решения проблемы палестинских беженцев, Генеральная Ассамблея ООН многократно обновляла мандат UNRWA, и последний из них был продлен до 30 июня 2011 года"<ref name="UNRWA1"/>.
+
-
 
+
-
С 1967 года Генеральная Ассамблея ООН уполномочила БАПОР «оказывать практическую гуманитарную помощь, исходя из чрезвычайных обстоятельств и необходимых временных мер, и другим лицам в регионе, которые в результате [[Шестидневная война (1967)|конфликта в июне 1967 года]] стали беженцами и находятся в бедственном положении»<ref>[http://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/ORGANIZATSIYA_OBEDINENNIH_NATSI_OON.html?page=0,31 Энциклопедия "Кругосвет". БАПОР-UNRWA]</ref>. После войны 1967 года БАПОР продолжала предоставлять помощь палестинским беженцам в Иудее, Самарии и секторе Газа по соглашению с израильскими властями.
+
-
 
+
-
===Статус палестинского беженца===
+
-
{{также|Палестинские беженцы}}
+
-
[[Палестинские беженцы]] получили уникальный статус, не имеющий аналогов нигде в мире и не присуждаемый ни одной другой категории вынужденных мигрантов - он передается по наследству, так как присуждается и потомкам беженцев, родившимся за пределами Израиля. Таким образом, [[ООН]] признаёт палестинскими беженцами не только людей, непосредственно покинувших свои дома во время [[Война за независимость|Войны за Независимость]], но и их детей, внуков и правнуков, тем самым способствуя искусственному сохранению и даже усугублению ситуации.
+
-
 
+
-
Это принципиально отличается от традиционного определения беженца, под которое подпадают "люди, покинувшие страну своего рождения из страха преследования по расовым, религиозным, национальным мотивам или из-за их принадлежности к определённой социальной или политической группе", и которое не упоминает их семьи и потомков.
+
-
 
+
-
Согласно отчётам БАПОР, в первые же годы около 20 % беженцев, нашли постоянное местожительство в арабском мире, в частности, в Иордании и на аннексированных ею территориях Иудеи и Самарии. Однако, интеграция беженцев, была искусственно приостановлена некоторыми арабскими странами (в основном Сирией и Ливаном), заявлявшими, что "решение проблемы беженцев устранит живое свидетельство преступлений, совершенных Израилем против арабского народа".
+
-
 
+
-
В 1952 году [[ЛАГ|Лига Арабских Государств]] приняла решение не предоставлять палестинским беженцам гражданство арабских стран с тем, чтобы не лишать их своей особой идентичности равно как и защитить их право на возвращение на родину. Ни одно арабское государство, за исключением Иордании (где проживает 70 % от общего числа беженцев в арабских странах), не предоставило переселившимся на её территорию палестинским арабам гражданства.
+
-
 
+
-
===Число палестинских беженцев===
+
-
В силу своего уникального статуса, если в 1950 году около 711 тысяч человек<ref>[http://unispal.un.org/unispal.nsf/b792301807650d6685256cef0073cb80/93037e3b939746de8525610200567883?OpenDocument General Progress Report and Supplementary Report of the United Nations Conciliation Commission for Palestine, Covering the Period from 11 December 1949 to 23 October 1950]</ref> назвали себя палестинскими беженцами в ответ на обращение этой организации ООН, предложившей оказание помощи, то сегодня в ООН зарегистрировано свыше 4.7 миллиона палестинских беженцев<ref>[http://www.unrwa.org/etemplate.php?id=86 Palestinian refugees]</ref>.
+
-
 
+
-
По данным ООН численность зарегистрированных БАПОР палестинских беженцев (на январь 2010 года) — 4 766 670 человек. В том числе в Иордании — 1 983 733, в Сирии — 472 109, в Ливане — 425 640, в Иудее и Самарии — 778 993, в секторе Газы — 1 106 195<ref>[http://prrn.mcgill.ca/background/index.htm Palestinian Refugees: An Overview]</ref>. 1 396 368 из них проживают в лагерях беженцев. Все эти данные свидетельствуют, что со временем число беженцев не уменьшается вследствие естественной смерти или перехода из статуса беженца в статус гражданина другого государства, а наоборот, увеличивается.
+
-
 
+
-
== Цели и деятельность ==
+
-
Среди официально провозглашенных целей БАПОР:
+
-
* Cодействие укреплению человеческого потенциала палестинских беженцев в секторе Газа, на Западном берегу, в Иордании, Ливане и Сирии до тех пор, пока не будет найдено справедливое решение проблемы беженцев.
+
-
* Защита и отстаивание прав палестинских беженцев, наблюдение и обеспечение защиты, присутствие в районах, охваченных гуманитарным кризисом или конфликтом.
+
-
 
+
-
Услуги, предоставляемые БАПОР:
+
-
* Предоставление образования палестинским беженцам. В рамках программы БАПОР действуют начальные и подготовительные школы. Беженцам предоставляется профессионально-техническое образование, производится подготовка учителей и профориентация.
+
-
* В рамках программы здравоохранения организация предоставляет амбулаторное и больничное обслуживание, защита здоровья матери и ребенка. Занимается проблемами санитарии (водопроводы, дренаж, канализация) для предупреждения заболеваний. Беженцам также предоставляется дополнительное питание.
+
-
* Агентство обеспечивает систему социальной защиты наиболее обездоленных слоев палестинских беженцев, особенно женщин, престарелых, молодежи и инвалидов. Предоставляет продукты нуждающимся, восстанавливает жильё, предоставляет материальную помощь, льготные кредиты, в том числе ипотечные, помогает добиться самодостаточности.
+
-
* Агентство также занимается предоставлением финансирования и поддержкой малых бизнесов, борется с нищетой и безработицей среди беженцев путём создания рабочих мест<ref>[http://www.un.org/russian/peace/palestine/refugee.shtml Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)]</ref>.
+
-
 
+
-
== Бюджет и финансирование ==
+
-
В то время как бюджет Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, работающего с 10,5 миллионами беженцев, в 2010-2011 гг. составляет 3 миллиарда долларов<ref>[http://www.unhcr.org/pages/49c3646c14.html UNHCR Figures]</ref>, бюджет БАПОР на 2010-2011 гг., занимающегося 1,4 миллиона палестинских беженцев, - 1.23 миллиардов долларов<ref name="UNRWA2">[http://www.unrwa.org/etemplate.php?id=87#funding UNRWA funding]</ref>. Если UNHCR в среднем расходует 285,7 долларов на каждого беженца, то UNRWA тратит на каждого палестинского беженца 878,57 долларов, то есть в три раза больше.
+
-
 
+
-
При этом, бюджет ООН, принятый на 2008-2009 гг., составлял 4,17 миллиарда долларов<ref name="Сатановский">[http://mnenia.zahav.ru/ArticlePage.aspx?articleID=6914 Замкнутый круг «миротворческой дипломатии», Евгений Сатановский, 11.05.2008]</ref>.
+
-
 
+
-
В 2009 году, среди 20 ведущих стран-доноров, на 98 % финансирующих агентство на добровольных началах, были: [[США]] (268 млн долларов - 22%), [[ЕС]] (238 млн долларов - 19.4%), [[Великобритания]] (3.3%), [[Норвегия]] (3.25%) и [[Швеция]] (2.9%). Среди них, из [[Мусульманин|мусульманских]] стран: [[Кувейт]] (2.9%), [[Саудовская Аравия]] (2.2%)<ref>[http://www.unrwa.org/userfiles/file/financial_updates/2009/Top_20_State_EC_Donors_to_UNRWA_in_2009_Overall_Contributions.pdf Top 20 States1 Donors to UNRWA in 2009 – Overall Contributions]</ref>. Оставшиеся 2 процента (в основном зарплаты) финансируются за счёт бюджета ООН.
+
-
 
+
-
По данным UNRWA, бюджет, принятый на 2010-2011 гг., только на 86 процентов покрывает необходимые нужды<ref name="UNRWA2"/>, что ведёт к ухудшению предоставляемых им услуг.
+
-
 
+
-
Из бюджетных средств около 52 % тратится на образование, 19 % на здравоохранение, 10 % на социальное обслуживание<ref>[http://www.unrwa.org/etemplate.php?id=87#history Frequently asked questions] UNRWA</ref>.
+
-
 
+
-
Большинство сотрудников БАПОР составляют палестинцы<ref name="Сатановский"/>. Согласно Эндрю Уитли, директору бюро БАПОР по связям в [[Нью-Йорк]]е, в 2006 году только на [[Западный берег реки Иордан|Иудее и Самарии]] и в [[сектор Газа|секторе Газа]] работало 13 тыс. сотрудников агентства<ref>[http://www.newsru.co.il/press/07apr2006/wp_pa.html The Washington Post: США перенаправят помощь палестинцам в гуманитарную сферу, 7 апреля 2006 г.]</ref>. В конце 2009 года
+
-
их количество составило 19 тысяч<ref>[http://www.newsru.co.il/mideast/18nov2009/unrwa508.html Дефицит бюджета UNRWA достиг 30 миллионов. Помощь палестинцам могут сократить, 18 ноября 2009 г.]</ref>.
+
-
 
+
-
== Критика ==
+
-
 
+
-
===Неэффективная деятельность===
+
-
Ряд источников считает, что деятельность БАПОР неэффективна и способствует сохранению нынешнего состояния беженцев, а не уменьшению их количества<ref name="Сатановский"/><ref name="Dann">[http://97.74.65.51/Printable.aspx?ArtId=10311 Jerusalem Summit Condemns UNRWA, By: Moshe Dann, December 07, 2004]</ref><ref>[http://www.baznica.info/pagesid-5504.html Будет ли в Палестине мир? Гуннар Хайнзон (Gunnar Heinsohn), 29.01.2009]</ref><ref name="Gunnar">[http://www.newsru.co.il/press/21jun2007/lt8245.html Le Temps: Палестинцам следовало бы колонизировать Палестину, Ален Кампиотти, 21 июня 2007]</ref>.
+
-
 
+
-
===Спонсорство террора===
+
-
Некоторые критики, например, немецкий социолог и экономист Гуннар Хайнзон (Gunnar Heinsohn), высказывают мнение, что БАПОР является важнейшим спонсором террора, создавая и сохраняя для него питательную среду. Предоставляя гуманитарные услуги различного рода, он создает условия, когда выгодно рожать много детей, для которых всегда найдется пропитание. Но при существующей безработице множится малообразованная молодежь, имеющая массу свободного времени и скучающая. Она оказывается втянута в деятельность террористических организаций, и по сути не имеет возможности заниматься чем-то еще, помимо террора<ref name="Gunnar"/>.
+
-
 
+
-
===Связь с террористическими организациями===
+
-
Агентство также подвергается критике за то, что его сотрудники или связаны с террористическими организациями через профсоюзные и другие организации, или напрямую замешаны в террористической деятельности<ref name="Dann"/><ref name="Бэдин">[http://base.ijc.ru/basesite/site.aspx?SECTIONID=10086&IID=246690 Работодатель ООН, работники террористы, Давид Бэдин, 18.10.2004] «[[Макор ришон]]», перевод «[[Седьмой канал]]»</ref><ref>[http://www.aldana.ru/exp.php?text=7180 Израиль арестовал 13 сотрудников ООН, 06.10.2004]</ref><ref>[http://www.mignews.com/news/scandals/world/041004_104059_09041.html UNRWA – щит палестинского террора? 04.10.2004]</ref><ref>[http://www.newsru.co.il/mideast/08nov2007/pan413.html Пан Ги Мун призвал к ответу террористов Газы: обстрел Израиля велся из школы ООН, 8 ноября 2007 г.]</ref><ref>[http://www.newsru.co.il/mideast/10jan2009/ashbel933.html Израильский посол: структуры ООН в Газе используются ХАМАСом, 10 января 2009 г.]</ref><ref>[http://www.waronline.org/terrorism/financing-terror/ Источники кровоточащих ран, Дмитрий Савельев, 01.02.2009]</ref><ref name="LaPierr"/>
+
-
 
+
-
Известный израильский журналист Давид Бэдин (David Bedein) пишет:
+
-
<blockquote><poem>
+
-
На выборах, которые состоялись в лагерях беженцев в июне 2003 года, [[ХАМАС]] взял под свой контроль профсоюзные объединения работников UNRWA. […] Работники в сферах просвещения, технического обслуживания и народных комиссий, которые получают зарплаты от ООН при прямом финансировании западных государств, в большинстве своем люди ХАМАСа. […] ХАМАС открыто использует территорию школ лагерей беженцев, чтобы тренировать террористические группы и обстреливать ракетами “[[Кассам (оружие)|Кассам]]” израильские населенные пункты. Нужно отметить, что руководство UNRWA не отрицает официальное присутствие ХАМАСа среди получающих зарплату от ООН<ref name="Бэдин"/>.</poem> </blockquote>
+
-
 
+
-
В 2004 году после того, как Петер Хансен (Peter Hansen), бывший глава БАПОР, «проговорился, что ему известно о том, что люди ХАМАСа занимают высокие должности в UNRWA», высокопоставленные канадские источники намекнули, что [[Канада]] может взвесить «полное прекращение помощи агентству». Позже Хансен был вынужден покинуть свой пост<ref name="Бэдин"/> <ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/4191313.stm BBC NEWS | Middle East | Unrwa head to go against his will, 20 January, 2005]</ref><ref>[http://www.cbc.ca/world/story/2004/10/03/unwra041003.html Canada looking at UN agency over Palestinian connection, October 4, 2004]</ref>.
+
-
 
+
-
===Получение пожертвований от про-террористических групп===
+
-
В 2004 году министерство финансов США выявило факт получения агентством пожертвований от групп, поддерживающих международный терроризм<ref name="LaPierr">[http://books.google.com/books?id=foqHhMokumoC&pg=RA1-PA174&lpg=RA1-PA174&dq=UNRWA+Islamic+American+Relief+Agency+2004&source=bl&ots=2EP6ujDjdw&sig=hEjiaRoxiSW-7dSOHD1MPH5fQrM&hl=ru&ei=ysY0TLuiCYWCOO6x1M0E&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=6&ved=0CDUQ6AEwBQ#v=onepage&q=UNRWA%20Islamic%20American%20Relief%20Agency%202004&f=false The Global War on Your Guns: Inside the Un Plan to Destroy the Bill of Rights. UNWRA: the Mother of Terrorism, Wayne LaPierr] Thomas Nelson Inc, 2007</ref><ref>[http://www.evreimir.com/article.php?id=4812 UNRWA берет деньги террористов, 1 Декабря 2004]</ref><ref>[http://pqasb.pqarchiver.com/jpost/access/748219901.html?FMT=ABS&FMTS=ABS:FT&date=Nov+24%2C+2004&author=YAAKOV+LAPPIN&pub=Jerusalem+Post&edition=&startpage=15&desc=UNRWA%27s+shady+donors UNRWA's shady donors YAAKOV LAPPIN] [http://littlegreenfootballs.com/article/13772_UNRWAs_Shady_Donors] [[Jerusalem Post]]; Nov 24, 2004</ref> Подобные случаи были обнаружены и в 2006 году<ref>[http://www.jpost.com/Home/Article.aspx?id=36340 Report: UNRWA violating regulations
+
-
JPost.com Staff, 09/28/2006]</ref>.
+
-
 
+
-
===Политический инструмент давления===
+
-
Некоторые исследователи полагают, что деятельность БАПОР призвана служить политическим инструментом для борьбы [[ЛАГ|арабских государств]] с Израилем<ref name="Gunnar"/>, а также способом "поддержания чувств обиды против Израиля и Запада"<ref>[http://www.thejerusalemconnection.us/blog/2010/11/08/unrwa-and-the-code-of-silence.html]</ref>.
+
-
 
+
-
==Реформирование UNRWA==
+
-
Из-за последовательной критики деятельности БАПОР как со стороны еврейских организаций<ref>[http://www.forward.com/articles/103040 American Jewish Leaders Ease Up Campaign Against United Nations]</ref> и общественно-политических движений, а также из-за растущего бюджетного дефицита агентства<ref>[http://www.newsru.co.il/mideast/18nov2009/unrwa508.html Дефицит бюджета UNRWA достиг 30 миллионов. Помощь палестинцам могут сократить]</ref> стало появляться осознание необходимости реформирования этой структуры.
+
-
 
+
-
===Изменения внутри===
+
-
Это стали понимать и в самом агентстве, и первые реформы, направленные на оптимизацию расходов, начались здесь еще в 2007 году<ref>[http://www.unrwa.org/etemplate.php?id=88 Reforming UNRWA]</ref>.
+
-
 
+
-
====Доклад Джеймса Линдси====
+
-
В 2009 году бывший генеральный консул UNRWA Джеймс Линдси (James Lindsay) опубликовал академический отчет для Вашингтонского института по ближневосточной политике, содержащий немало критики в адрес БАПОР<ref>James G. Lindsay [https://docs.google.com/fileview?id=0B__vpNpiu4cUM2QzNjI3MjctODMwMy00ODdlLTk0MWEtZmRhODZhZjcwMjhm&hl=en "Policy Focus #91 - Fixing UNRWA: Repairing the UN’s Troubled System of Aid to Palestinian Refugees",] January 2009</ref>. В частности, Линдси критиковал политику найма известных террористов в ряды организации<ref>[http://www.jpost.com/MiddleEast/Article.aspx?id=131264 'UNRWA staff not tested for terror ties'], ''[Jerusalem Post]''.</ref> и продолжающуюся политизацию вопроса палестинских беженцев.
+
-
 
+
-
<blockquote>"В UNRWA почти ничего не было сделано для того, чтобы выявить и удалить террористов из числа работников организации и получателей предоставляемых ею услуг, и никаких шагов вовсе не было предпринято с тем, чтобы не допустить членам таких организаций, как ХАМАС, становиться работниками агентства. БАПОР при найме не осуществляет проверок безопасности, а также не проводит мониторинг занятий своих работников вне рабочих часов, чтобы убедиться в соблюдении ими запрета на занятие террористической деятельностью, действующего в организации. Нет никаких оправданий тому, чтобы гуманитарная помощь стоимостью миллионы долларов направлялась тем, кто может себе позволить оплачивать услуги UNRWA"<ref>[http://www.jpost.com/MiddleEast/Article.aspx?id=131264 'UNRWA staff not tested for terror ties'], ''[Jerusalem Post]''.</ref><ref name=lindsay>[http://www.mepeace.org/forum/topics/fixing-unrwa-by-james-g] Fixing UNRWA: Repairing the UN’s Troubled System of Aid to Palestinian Refugees</ref>.</blockquote>
+
-
 
+
-
Эндрю Уитли (Andrew Whitley), директор представительства UNRWA в Нью-Йорке, выступил с критикой доклада Линдси, отметив, что "агентство разочаровано результатами исследования, считает его предвзятым и тенденциозным, и особенно сожалеет о том, что то рассматривает только узкий круг вопросов"<ref>Natasha Mozgovaya [http://www.haaretz.com/news/ex-unrwa-official-blasts-agency-for-politicizing-palestinian-refugee-issue-1.269657 "Ex-UNRWA official blasts agency for politicizing Palestinian refugee issue",] ''Haaretz'', 8 February 2009</ref>
+
-
 
+
-
====Готовность БАПОР расселить беженцев за пределами Израиля====
+
-
Но уже через год Эндрю Уитли, на тот момент завершающий свою каденцию в качестве главы представительства UNRWA в Нью-Йорке, выступая 2 октября 2010 года перед группой американских граждан арабского происхождения на ежегодном совещании "Национального совета по американо-арабским отношениям", сделал важное заявление. По его словам, палестинские беженцы должны, наконец, признать, что они скорее всего не вернутся на территорию Израиля, и поэтому следует заняться кардинальным решением их вопроса. Он сказал следующее:
+
-
<blockquote>"Если в ближайшее время не начать обсуждения с беженцами, какой может быть их будущая жизнь в тех обществах, где они пребывают в настоящее время, то они так и останутся в подвешенном состоянии, беспомощными, но полными иллюзий, что возможно однажды вернутся в свои дома. В противном случае, мы сохраним себе весь комплекс неприятностей и проблем"<ref>[http://mnenia.zahav.ru/ArticlePage.aspx?articleID=14061 Mignews. БАПОР готов расселить палестинских беженцев по миру]</ref>.</blockquote>
+
-
 
+
-
По словам Уитли, <blockquote>"Мы, как и все, понимаем, хотя это и не является нашей официальной позицией, что распространение права на возвращение (палестинских беженцев) в любой значительной или значимой степени на территорию Израиля маловероятно. Это неприятный политический вопрос, и UNRWA не поддерживает его официально, но это известный и приемлемый подход к данной проблеме"<ref>[http://www.thejerusalemconnection.us/blog/2010/11/08/unrwa-and-the-code-of-silence.html Alexander H. Joffe and Asaf Romirowsky, Jerusalem Post. UNRWA and the code of silence]</ref>.</blockquote>
+
-
 
+
-
Но затем руководство UNRWA поспешило официально отмежеваться от слов Эндрю Уитли.
+
-
 
+
-
====Критика со стороны Джона Джинга====
+
-
15 ноября 2010 года Джон Джинг, оперативный директор БАПОР в секторе Газы, заявил, что "существование UNRWA - это провал"<ref>[http://www.adi-schwartz.com/unrwas-existence-failure “UNRWA’s existence is a failure”]</ref>. По его словам, вполне можно понять негативное отношение Израиля к деятельности БАПОР. Он отметил, что данная организация не должна была существовать столько лет, и поэтому жителям сектора Газы следует доказать своим соседям, что они на самом деле хотят мира.
+
-
 
+
-
===Вмешательство UNRWA в палестинскую внутреннюю политику===
+
-
В последние годы руководство БАПОР стало вмешиваться во внутренние дела, критикуя враждующие палестинские фракции<ref>[http://www.jpost.com/MiddleEast/Article.aspx?id=179649 UNRWA criticizes Palestinian infighting]</ref>, а также
+
-
 
+
-
Но БАПОР, несмотря на серию инцидентов, когда летние лагеря ООН разрушались палестинскими боевиками, по-прежнему сохраняет хорошие отношения со всеми ведущими палестинскими группировками.
+
-
http://www.thejc.com/news/uk-news/43147/un-chief-attacks-alienating-bds
+
-
 
+
-
== БАПОР и Израиль ==
+
-
см. также:
+
-
* [[Операция «Литой свинец»]]‎
+
-
 
+
-
После того, как территория [[Иудея и Самария|Иудеи, Самарии]] и [[сектор Газы|сектора Газы]] оказалась под контролем Израиля после [[Шестидневная война|Шестидневной войны]], он предложил БАПОР продолжить там свою деятельность и согласился оказывать ей всяческое содействие. После этого отношения между Израилем и UNRWA впали в прямую зависимость от [[Палестино-израильский конфликт|ближневосточного конфликта]]<ref>[http://humanityvoice.net/news_details.php?id=5366&PageNo=8 UNRWA Head criticized Israel for its assault on Freedom Flotilla]</ref>.
+
-
 
+
-
Во время [[Вторая интифада|интифады "Аль-Акса"]], начавшейся в конце 2000 года, БАПОР часто жаловался на то, что комендантский час, блокирование дорог и КПП в Иудее, Самарии и Газе мешают осуществлению его гуманитарного мандата.
+
-
 
+
-
Нередко отношения между БАПОР и Израилем отличались напряженностью. UNRWA неоднократно критиковался израильским правительством и политиками за то, что спокойно смотрит на деятельность террористических группировок, а иногда и сотрудничает с ними. Например, пресс-служба ЦАХАЛа опубликовала видео-ролик, на котором видно, как вооруженные террористы, один из которых был ранен, садятся в машину скорой помощи БАПОР. Ее водитель потребовал их покинуть автомобиль, но был вынужден отступить после того, как ему пригрозили оружием. После этого UNRWA опубликовало заявление, в котором обратилось ко всем сторонам с просьбой уважать нейтралитет службы скорой помощи.
+
-
 
+
-
Ряд источников обвиняет БАПОР во враждебном отношении и провокационной деятельности по отношению к Израилю<ref>[http://www.mignews.com/news/disasters/world/030209_145656_15164.html Провокация агентства ООН на КПП Керем Шалом, 03.02.2009]</ref><ref>[http://www.newsru.co.il/mideast/28may2008/unrwa412.html Израиль подал жалобу в ООН: сотрудники UNRWA отмечают "Накбу", 28 мая 2008 г.]</ref>  <ref>[http://www.mignews.com/news/politic/world/220610_103044_40939.html Израиль будет первой жертвой, но не последней, 22.06.2010]</ref>.
+
-
 
+
-
===Стрельба из зданий UNRWA===
+
-
В нескольких инцидентах террористы открывали огонь по военнослужащим [[ЦАХАЛ]] и запускали ракеты "[[Кассам (оружие)|Кассам]]" по израильским городам с территории зданий БАПОР, что привело к гибели нескольких работников организации.
+
-
 
+
-
В ходе антитеррористической операции "Литой свинец" 6 января 2009 года с территории школы, принадлежащей UNRWA, расположенной в Джебалии, сектор Газы, велась прицельная стрельба по израильским позициям. ЦАХАЛ ответил огнем, от которого, согласно заявлению ООН, погибли 43 человека. Израиль оспорил количество жертв и отметил, что [[ХАМАС]] поспешил скрыть личности погибших<ref>[http://skin.bebo.com/Profile.jsp?MemberId=4199692120 http://www.jpost.com/servlet/Satellite?cid=1233304687916&pagename=JPost%2FJPArticle%2FShowFull]</ref>.
+
-
 
+
-
===Петер Хансен===
+
-
Петер Хансен - заместитель генерального секретаря ООН, глава UNRWA с 1996 по 2005 годы. Срок пребывания Хансена на его должностях в ООН не был продлен генсеком ООН [[Кофи Аннан|Кофи Аннаном]] в 2005 году, после сильной критики в адрес Хансена со стороны ряда стран и организаций. 
+
-
 
+
-
Деятельность Хансена на постах заместителя генсека ООН и руководителя UNRWA подвергалась критике со стороны ряда стран и организаций как за его проарабскую, по их мнению, позицию в [[Арабо-израильский конфликт|Арабо-израильском конфликте]], так и за неэффективную работу на занимаемых им постах.
+
-
 
+
-
В 2002 году, после [[Дженин (2002)|боев в Дженине]], Израиль заявил протест «против включения в делегацию ООН для проведения инспекции в лагере беженцев в Дженине руководителя UNRWA, приводившего данные о «гибели 400 мирных жителей»<ref name="mignews090131">[http://www.mignews.co.il/news/politic/world/310109_103735_41309.html Фабрика палестинских мифов, 31.01.2009]</ref>
+
-
<ref name="UNRWA'Hamas">[http://www.aish.com/jw/mo/48945166.html UNRWA's Hamas Employees] {{lang-en|}} [http://www.waronline.org/forum/viewtopic.php?p=172178#172178 "Хамас" на службе у ООН, 2004-10-13] {{lang-ru|}} </ref>), вместе с Верховным комиссаром ООН по правам человека [[Мэри Робинсон]] и спецкоординатором ООН на Ближнем Востоке Терье Ред-Ларсеном, поскольку «все вышеперечисленные лица ранее выступали с резкой критикой военной операции на Западном берегу Иордана, а также давали неверную оценку ситуации вокруг лагеря беженцев в Дженине»<ref>[http://www.kommersant.ru/news.aspx?regionid=77&DocsID=939005&NodesID=0 Израиль хочет объявить персоной нон-грата представителя ООН, 21.04.02] Коммерсантъ </ref>.
+
-
 
+
-
В октябре 2004 года Израиль потребовал отставки Хансена, обвинив его в «последовательной и нескрываемой антиизраильской позиции». Последней каплей для израильтян стало использование «автомобилей с опознавательным знаком ООН [[террорист]]ами ХАМАС для перевозки ракет [[Кассам (оружие)|Кассам]]».
+
-
Газета [[Хаарец]] приводит также случаи «подтасовки фактов» со стороны Хансена : <ref>[http://www.sem40.ru/lenta/news-dir/105586.html Израиль требует отставки комиссара ООН Петера Хансена, 03.10.2004] Haaretz</ref>
+
-
* в докладе ООН Хансен «сильно завысил число зданий, разрушенных ЦАХАЛом в ходе контртеррористической операции в Рафияхе».
+
-
* «… эвакуировав однажды сотрудников миссии ООН из Газы, Хансен заявил, что сделал это из-за угроз Израиля. Однако позднее выяснилось, что персонал покинул сектор из страха перед вооруженными столкновениями между палестинскими группировками».
+
-
 
+
-
В 2004 году, после того, как Хансен заявил, что
+
-
* «Я уверен, чтo среди служaщиx aгенствa (UNRWA) есть члены „Хaмaсa“, и я не рaссмaтривaю этo кaк преступление... мы не зaнимaемся пoлитическим фильтрoвaнием и не исключaем людей с теми или иными убеждениями...» <ref name="UNRWA'Hamas"/><ref>[http://www.evrey.com/sitep/object/print.php?menu=328 ДЕНЬГИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ - НА ТЕРРОР]</ref>,
+
-
высокопоставленные канадские источники намекнули, что [[Канада]] может взвесить «полное прекращение помощи агентству»<ref name="cbc.ca"/>.
+
-
 
+
-
В результате, генсек ООН Кофи Аннан не стал продлевать полномочий Хансена, и в начале 2005 года тот был вынужден  покинуть свой пост<ref name="Бэдин"/> <ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/4191313.stm BBC NEWS | Middle East | Unrwa head to go against his will, 20 January, 2005]</ref><ref name="cbc.ca">[http://www.cbc.ca/world/story/2004/10/03/unwra041003.html Canada looking at UN agency over Palestinian connection, October 4, 2004]</ref>. При этом, Аннан высоко оценил заслуги  Хансена<ref>[http://www.un.org/News/Press/docs/2005/sgsm9759.doc.htm SECRETARY-GENERAL PRAISES PETER HANSEN’S ‘UNFLAGGING ENERGY, COMMITMENT AND LEADERSHIP’ IN REMARKS TO STAFF OF PALESTINE RELIEF AGENCY, 14 March 2005]</ref>.
+
-
 
+
-
Уже практически сдавая дела на посту директора UNRWA, Хансен в очередной раз необоснованно обвинил Израиль в убийстве десятилетней девочки в [[Рафиах]]а. Позже оказалось, что она погибла от рук жителя Газы<ref>[http://news.narod.co.il/news/18525 UNRWA обвинила ЦАХАЛ в смерти палестинской школьницы в Рафиахе, 01.02.2005]</ref><ref>[http://www.vestnik-news.com/2005/02/02/hansen.html Петер Хансен мстит Израилю?, 02-02-2005]</ref>.
+
-
 
+
-
== Примечания ==
+
-
{{примечания}}
+
-
 
+
-
== См. также ==
+
-
* [[Палестинские беженцы]]
+
-
* [[Еврейские беженцы]]
+
-
* [[Арабо-израильский конфликт]]
+
-
 
+
-
== Ссылки ==
+
-
* [http://www.un.org/russian/peace/palestine/refugee.shtml Информация о БАПОР] на русском языке
+
-
* [http://www.unrwa.org/ Официальный сайт БАПОР]
+
-
 
+
-
+
-
[[ar:وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى]]
+
-
[[cy:UNRWA]]
+
-
[[de:Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten]]
+
-
[[en:United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East]]
+
-
[[es:Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo]]
+
-
[[fr:Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient]]
+
-
[[he:אונר"א]]
+
-
[[id:United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East]]
+
-
[[it:UNRWA]]
+
-
[[ja:国際連合パレスチナ難民救済事業機関]]
+
-
[[jv:UNRWA]]
+
-
[[ko:국제 연합 팔레스타인 난민 구호 사업 기구]]
+
-
[[ms:UNRWA]]
+
-
[[my:UNRWA]]
+
-
[[nl:United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East]]
+
-
[[no:FNs hjelpeorganisasjon for palestinske flyktninger i Midtøsten]]
+
-
[[pl:UNRWA]]
+
-
[[pt:Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina no Próximo Oriente]]
+
-
[[sv:UNRWA]]{{WikiCopyRight}}
+
-
 
+
-
[[Категория:Арабо-израильский конфликт]]
+
-
[[Категория:Информационная война]]
+
-
[[Категория:Международные организации]]
+
-
[[Категория:Палестино-израильский конфликт]]
+
-
[[Категория:Палестинские беженцы]]
+

Текущая версия на 21:21, 5 ноября 2013

  1. redirect ej:Ближневосточное Агентство ООН для Помощи палестинским беженцам и Организации Работ (БАПОР, UNRWA)
Личные инструменты
 

Шаблон:Ежевика:Рубрики

Навигация