|
|
| Строка 1: |
Строка 1: |
| - | {{Остатье
| + | #redirect [[:ej:Буферная зона безопасности в Иудее и Самарии, "Мерхав hа-тефер"]] |
| - | | ТИП СТАТЬИ = 1
| + | |
| - | | АВТОР1 = Л.Гроервейдл
| + | |
| - | | АВТОР2 =
| + | |
| - | | АВТОР3 =
| + | |
| - | | СУПЕРВАЙЗЕР =
| + | |
| - | | ПРОЕКТ =
| + | |
| - | | ПОДТЕМА =
| + | |
| - | | КАЧЕСТВО =
| + | |
| - | | УРОВЕНЬ =
| + | |
| - | | ДАТА СОЗДАНИЯ =16.12.2011
| + | |
| - | | ВИКИПЕДИЯ =
| + | |
| - | | НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ =
| + | |
| - | }}
| + | |
| - | | + | |
| - | {{Начало_работы}}
| + | |
| - | | + | |
| - | [[Image:BarrierMay2005.png|thumb|250px|Трасса барьера на май 2005 года. "Мерхав hа-тефер" - Буферная зона безопасности в Иудее и Самарии, территория между барьером и [[Зеленая линия|зелёной чертой]], окрашена сине-зелёным.]] | + | |
| - | | + | |
| - | '''Буферная зона безопасности в Иудее и Самарии, "Мерхав hа-тефер"''' ('''מרחב התפר''') - комплекс мероприятий по созданию буферной зоны безопасности за зеленой чертой, а также не территория, на которой этот комплекс мер осуществляется, прежде всего расположенной между [[Зеленая линия|"зелёной чертой"]] и [[Забор безопасности в Иудее и Самарии|"Забором безопасности"]].
| + | |
| - | | + | |
| - | Этот район Иудеи и Самарии наиболее населен израильтянами в таких населенных пунктах, как [[Альфей-Менаше]], [[Ариэль (город)|Ариэль]], [[Бейт-Арье]], [[Модиин-Илит]], [[Гиват Зеев]], [[Маале-Адумим]], [[Бейтар-Илит]] и [[Эфрата]].<ref name=HRW>{{cite web|author=[[Хьюман Райтс Вотч|Human Rights Watch (HRW)]]|date=10 March 2005|title=Human rights concerns for the 61st Session of the UN Commission on Human Rights|url=http://www.reliefweb.int/rw/RWB.NSF/db900SID/RMOI-6AD82D?OpenDocument|accessdate=2008-04-01}}</ref>
| + | |
| - | | + | |
| - | == Проблема арабского населения Буферной зоны ==
| + | |
| - | В 2006 году было подсчитано, что около 57,000 [[Палестинские арабы|палестинцев]] жили в деревнях, расположенных в анклавах в зоне сшивания, отделенные от остальной части [[Западный берег|Западного берега]] разделительным барьером.<ref name=CBC>{{cite web|title=Indepth Middle East:Israel's Barrier|author=Margarat Evans|publisher=Canadian Broadcasting Corporation|date=6 January 2006|accessdate=2007-05-11|url=http://www.cbc.ca/news/background/middleeast/israel_barrier.html}}</ref>
| + | |
| - | | + | |
| - | [[ООН]] подсчитала, что если ряд стен, заборов, колючей проволокой и рвов будет завершен вдоль запланированного маршрута, примерно треть палестинцев на Западном берегу будут затронуты - 274,000 будут расположены в анклавах и в Буферной зоне, и около 400,000 отделены от своих полей, рабочих мест, школ и больниц. [[Верховный суд Израиля]] приказал изменить трассу барьера для сокращению числа людей, оказавшихся в Буферной зоне или терпящих ущерб из-за неё. В соответствии с приговором суда, количество таковых в настоящее время составляет 35000.<ref name=CBC/>
| + | |
| - | | + | |
| - | В июле 2006 года [[Бецелем]] прогнозировала, что 8,5% территории [[Иудея и Самария|Западного берега]] (в том числе [[Восточный Иерусалим|Восточного Иерусалима]]), будет расположен в Буферной зоне. Эта область также содержит девяносто девять [[Израильские поселения в Иудее и Самарии|израильских поселений]] (в том числе двенадцать в [[Восточный Иерусалим|Восточном Иерусалиме]]) в нескольких густонаселенных районах вблизи [[Зеленая линия|"зелёной черты"]] - области, которые согласно [[Женевская инициатива|Женевской инициативе]] могли бы быть переданы Израилю в рамках взаимно согласованных обменов территорией с палестинцами.
| + | |
| - | | + | |
| - | Буферная зона является домом для примерно 381000 израильских поселенцев (192000 в Восточном Иерусалиме).<ref name=B'tselem>{{cite web|title=Separation Barrier: 9 July 2006: Two Years after the ICJ's Decision on the Separation Barrier (Разделительный барьер: 9 Июля 2006 года: два года после решения Международного суда о разделительной стене)|publisher=[[Бецелем|B'tselem]]|date=9 July 2006|accessdate=2007-05-11|url=http://www.btselem.org/english/separation_barrier/20060709_Hague_2nd_anniversary.asp}}</ref><ref>Как мы видим из приведённого абзаца, израильская организация [[Бецелем]] не признаёт израильского [[Закон об Иерусалиме|закона об Иерусалиме]]. Вслед за западными организациями она считает новые районы Иерусалима, расположенные за "зелёной чертой", ''поселениями'', а не городскими кварталами.<br/> В то же время, она основывается на [[Израильский разделительный барьер|юридически ничтожном постановлении Международного суда]], принятом в нарушение статуса этого органа без согласия Израиля на рассмотрение там этого вопроса, как на реальной правовой основе. Л.Гроервейдл</ref>
| + | |
| - | | + | |
| - | == Цели ==
| + | |
| - | По словам израильских официальных лиц, у решения о создании Буферной зоны несколько причин. Среди них была "необходимость создать защиту, дистанцируя барьер от домов израильтян, живущих поблизости, будь то в общинах в Израиле или в поселениях".<ref>[http://www.btselem.org/Download/200509_Guise_of_Security_Summary_Eng.doc Under the Guise of Security: Routing the Separation Barrier to Enable Israeli Settlement Expansion in the West Bank. B'Tselem - The Israeli Information Center for Human Rights in the Occupied Territories. (Под предлогом обеспечения безопасности: Маршрутизация разделительного барьера, позволяющая расширения израильских поселений на Западном берегу. Бецелем - Израильский центр информации по правам человека на оккупированных территориях)]</ref>
| + | |
| - | | + | |
| - | По данным Государственной прокуратуры Израиля, "это буферная зона жизненно важна для удара по террористам, которым вынуждены будут пересечь барьер перед выплнением их планов".
| + | |
| - | | + | |
| - | Еще одно упомянутое соображение - необходимость защитить [[Армия обороны Израиля|армию]] барьером, проходящим в районах, которые не могут контролироваться топографически с востока". Утверждается, что из-за рельефа местности, прохождение всего барьера вдоль [[Зеленая линия|"зеленой линии"]], не позволили бы защитить солдат, патрулирующих барьер, которые оказались бы во многих случаях в нижней топографические позиции".<ref>HCJ 4825/04, Muhammad Khaled 'Alian et al. v. The Prime Minister et al., Response,(Мухаммед Халед Алеан и др. против премьер-министра и др., протокол дела) Section 469, section 64</ref>
| + | |
| - | | + | |
| - | == Правовые структуры и системы выдачи разрешений ==
| + | |
| - | {{main|КПП на Западном берегу}}
| + | |
| - | | + | |
| - | Буферная зона определена как "закрытая военная зона" путем [[ЦАЃАЛ|военного]] приказа, устанавливающего правила обеспечения безопасности (Иудея и Самария) (№ 378), 5730-1970, Заявление о закрытии района № S/2/03 (Буферная зона),<ref>[http://domino.un.org/pdfs/Palestine.pdf International Court of Justice - Legal consequences of the construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory - Written Statement submitted by Palestine (Международный Суд - Правовые последствия строительства стены на оккупированной палестинской территории - письменное заявление, представленное Палестиной), 30 January 2004, p. 364.]</ref> изданного 2 октября 2003 года.<ref name=ICJ>{{cite web|title=Israel's Separation Barrier:Challenges to the Rule of Law and Human Rights: Executive Summary Part I and II|publisher=International Commission of Jurists (Международная комиссия юристов)|date=6 July 2004|accessdate=2007-05-11|url=http://www.icj.org/news.php3?id_article=3410&lang=en&print=true}}</ref>
| + | |
| - | | + | |
| - | Порядок предусматривает, что "никто посторонний не имеет права на пребывание в Буферной зоне". Регулирование, однако, не относится к гражданам Израиля<ref name=ICJ/>.
| + | |
| - | | + | |
| - | За день до издания военного приказа [[Министерство иностранных дел Израиля]] выпустило коммюнике Кабинета, в котором пояснило, что создание зоны сшивания был "чрезвычайно важно", ссылаясь также "острая необходимость обеспечения строительство забора безопасности в « зоне сшивания» и в «Иерусалимском конверте».<ref name=MFA>{{cite web|title=Cabinet Communique|date=1 October 2003|accessdate=2007-08-31|url=http://mfa.gov.il/MFA/Government/Communiques/2003/Cabinet+Communique+-+1-Oct-2003.htm}}</ref>
| + | |
| - | [[Image: Tasrich2.jpg | пальца | справа | 250px |''Тасрих'', разрешение на работу, необходимое для палестинского населения, проживающего в пределах или вблизи зоны сшивания]]
| + | |
| - | | + | |
| - | Палестинцы, которые живут около Буферной зоны разрешается въезд и пребывание в ней, если они обладают письменным разрешением, ''taṣrīḥ'' ({{lang|ar|تصريح}}) на арабском языке, подтверждаюим постоянное место жительства.<ref name=ICJ/> Палестинцы, которые не являются жителями Буферной зоны, могут подать заявку на личные разрешения, если они имеют конкретные причины. Разрешения должны быть получены заранее. Есть 12 различных категорий персональных разрешений, в том числе для фермеров, служащих, предпринимателей и сотрудники [[Палестинская автономия|Палестинской автономии]]. Конкретные критерии для принятия или отказа в выдаче личного разрешения не указаны в правилах.<ref name=ICJ/>
| + | |
| - | | + | |
| - | Держатели разрешений должны обратиться за специальным разрешением, если они хотят путешествовать на автомобиле, привозить товары или остаться на ночь в зоне сшивания.<ref Name=ICJ/> Даже те, кто имеют постоянные или личного разрешения, ограничены в пересечении барьера в одних воротах, указанных в разрешении. Личные разрешений, в том числе выданные фермерам, которые желают получить доступ к своей земле, часто действительны только в течение ограниченного периода.<ref Name=ICJ/> Доступ в Буферную зону для владельцев разрешений еще больше ограничен конкретным режимом работы ворот. Порядок и часы их работы различны для каждых ворот и не всегда полностью предсказуемы.<ref Name=ICJ/>
| + | |
| - | | + | |
| - | По данным Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН), в июле 2005 года, на 38% заявок на получение разрешения было отказано.<ref name=Jabarin>{{cite web|title=The Wall in the West Bank|author=Jabarin et al.|publisher=Palestine Center for Human Rights (PCHR)|date=8 July 2006|accessdate=2007-05-11|url=http://www.pchrgaza.ps/Interventions/ICJ%20AO%20intervention%208%20July%202006.pdf}} {{Dead link|date=October 2010|bot=H3llBot}}</ref> Израильские и палестинские группы защиты прав человека отметили, что существует растущая тенденция к выдаче разрешений только для зарегистрированных землевладельцев и их прямых потомков.<ref name=Jabarin/> Рабочая сила для трудоёмкого палестинского сельскохозяйственного сектора поэтому часто исключается. В сочетании с ограничениями даже для владельцев разрешений, это усиливает тенденцию не культивировать землю в Буферной зоне.<ref Name=Jabarin/> По израильскому закону, земельные участки, не обрабатывавшиеся в течение трех лет, могут быть конфискованы и объявлены "государственной землёй". По данным УКГВ ООН, большая часть земли в Буферной зоне уже объявлена государственной.<ref Name=Jabarin/>
| + | |
| - | | + | |
| - | == Критика ==
| + | |
| - | Группы по защите прав человека, в том числе в Израиле, оспорили законность и разделительного барьера и Буферной зоны по международному праву. Например, в петиции в [[Верховный суд Израиля]] израильская неправительственная организация [[Ѓа-Мокед]] (Центр по защите прав личности) заявил, что
| + | |
| - | <blockquote>
| + | |
| - | "Сеть Декларации и приказов, развёрнутая в Буферной зоне - узаконенный апартеид, что недопустимо, незаконно и аморально. Другими словами, дискриминационные и репрессивные топографические структуры стоит на позорной нормативной инфраструктуре, беспрецедентной в израильском праве".<ref name=HaMoked>{{cite web|title=Petition for Order Nisi and Interlocutory Order|author=HaMoked: Center for the Defense of the Individual|accessdate=2007-08-31|url=http://www.hamoked.org.il/items/3820_eng.pdf}}</ref>
| + | |
| - | </blockquote>
| + | |
| - | | + | |
| - | == Города и деревни в анклавах, в зоне стыка ==
| + | |
| - | По состоянию на 2010 год, разделительный барьер еще не был завершен во всех районах.
| + | |
| - | Согласно официальной карте, опубликованной [[Правительство Израиля|израильским правительством]],<ref>http://www.securityfence.mod.gov.il/Pages/Eng/seamzone_map_eng.htm</ref> следующие палестинские населенные пункты будут лежать к западу от завершённого или планируемого разделительного барьера:
| + | |
| - | | + | |
| - | * [[Бартаа анклав|Анклав Бартаа]] (к северу от [[Тулькарм]]а): Включает в себя [[Бартаа| Бартаа Шаркия]], [[Умм Рихан]], [[Хирбет Абдалла аль-Юнис]], [[Хирбет-аш-Шейх Саид]], [[Хирбет аль-Мунтар аль-Гарбия]], [[Хирбет аль-аш-Мунтар Шаркия]] и [[Дхахер аль-Малик]]
| + | |
| - | * Анклав [[Бир Набала]] (к северо-западу от [[Иерусалим]]а), также включает в себя [[Бейт-Ханина]], [[аль-Джудейра]] и [[Джиб (село) | аль-Джиб]]
| + | |
| - | * 5 сел в районе [[Вифлеем]]а: [[Наттир]], [[Хусан]], [[Нахалин]], [[Вади Фукин]] и [[аль-Валайя]]
| + | |
| - | | + | |
| - | Населенные пункты [[Хирбет Джабара]] (около [[Тулькарм]]а), [[Аззун]], [[Рас-Тира]], [[Дабъа]], [[Вад Раша]] и [[Араб а-Рамадин]] (все около [[Калькилия|Калькилии]]) первоначально планировались к западу от барьера. Впоследствии [[Верховный суд Израиля]] приказал перенаправить барьер, чтобы разместитьо эти районы к востоку от него.
| + | |
| - | | + | |
| - | Районы [[Калькилия|Калькилии]] и [[Хабле]] (в том числе [[Рас-Атия]] и [[Избат Джалуд]]), строго говоря, не анклавы, поскольку узкие полоски земли соединяют их с районом к востоку от барьера. Периодически израильские военные используют контрольно-пропускные пункты, чтобы ограничить доступ к этим областям по соображениям безопасности.<ref>http://www.nad-plo.org/images/maps/pdf/qalqilia.pdf</ref>
| + | |
| - | | + | |
| - | == Источники и ссылки ==
| + | |
| - | * [http://en.wikipedia.org/wiki/Seam_Zone Статья "Seam Zone" в английской части Википедии]
| + | |
| - | * [http://www.internal-displacement.org/8025708F004BE3B1/(httpInfoFiles)/D03CD0BE11176177C12571F5003523AD/$file/displaced%20by%20wall.pdf Displaced by the Wall: Forced Displacement as a Result of the West Bank Wall and its Associated Regime], Badil Resource Center for Palestinian Residency and Refugee Rights and The Norwegian Refugee Council/Internal Displacement Monitoring Centre, September 2006.
| + | |
| - | * [http://www.forcedmigration.org/guides/fmo043/fmo043.pdf A study by Terry Rempel on Palestinan Refugees in the West Bank and Gaza Strip for ForcedMigration.org]
| + | |
| - | * [http://www.seamzone.mod.gov.il/Pages/ENG/news.htm Israeli Ministry of Defense website on the Israel Security Fence]
| + | |
| - | * [http://www.zmag.org/content/showarticle.cfm?ItemID=4350 Amira Hass article on how Palestinians are now 'illegal residents']
| + | |
| - | | + | |
| - | == Примечания ==
| + | |
| - | {{reflist|2}}
| + | |
| - | | + | |
| - | [[Category:География Израиля]]
| + | |
| - | [[Category:Палестино-израильский конфликт]]
| + | |
| - | [[Category:Иудея и Самария]]
| + | |
