Израильские поселения в Иудее и Самарии - правовой статус

Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"

Версия 16:33, 26 февраля 2011

Это только начальный черновик статьи, которая находится сейчас в работе. Если вы хотите установить контакт с автором статьи, посмотрите историю изменений.

Израильские поселения в Иудее и Самарии - правовой статус. На территории Иудеи и Самарии находятся израильские поселения, строительство и расширение которых нередко подвергается критике со стороны мировой общественности^[1][2][3]. Нередко данные поселения называются "незаконными", так как они расположены, согласно формулировке ООН, на "оккупированной палестинской территории"^[4]. В данной статье разъясняется сложность юридического статуса израильских поселений в Самарии и Иудее.

Уникальность еврейской исторической связи со Страной Израиля

Еврейский народ в течение более чем трех тысячелетий рассматривал Страну Израиля как свою историческую родину (включая не только всю территорию от Средиземного моря до Иордана, но и Восточный берег Иордана).

До ХХ в. ни один из ныне живущих народов не рассматривал ранее эту территорию своей родиной, ни один другой народ не создавал и не пытался создать на ней государство, и ни один другой народ не предъявлял требований о создании здесь своего национального государства. Так как историческая связь формируется в течение веков, а не создается за 50 или даже 100 лет, то если она не зафиксирована в прошлом, то и не может быть искусственно создана. Поэтому ни один народ, кроме еврейского, в современности не может претендовать на свои исторические права на эту страну.

Историческая важность Иудеи и Самарии для еврейского народа

На территории Иудеи и Самарии (в основном, в зоне С) находятся важнейшие исторические реликвии еврейского народа, такие как гробница Праотцев в Хевроне, Иродион, древнейшая синагога в Иерихоне, могила Иосифа в Шхеме, древняя религиозная столица Израиля в Тель-Шило, жертвенник времен Йегошуа на горе Эйваль возле Шхема и многие другие важнейшие реликвии, имеющие еврейское библейское историческое значение.

Признание международным сообществом исторических прав еврейского народа на Страну Израиля

Декларация Бальфура

В течение почти двух тысяч лет изгнания еврейский народ был лишен возможности создания национального государства на своей исторической родине. Признание миром законных исторических прав еврейского народа в современную эпоху ведет начало от декларации Бальфура, провозглашающей право еврейского народа на создание своего национального очага в Стране Израиля. В тексте декларации не упоминается никакое арабское или какое-то иное государство на данной территории.

При этом параллельно с декларацией Бальфура английское правительство декларировало право арабского народа на свое государство, - однако в Аравии и на других территориях, которые до этого принадлежали Турции, и где арабских государств до этого не существовало. Таким образом, исходно Великобритания как ведущая держава того времени, видела параллель в создании арабского государства в районах, являющихся исторической родиной арабов - Аравии, а еврейского государства – на исторической родине евреев, и поэтому вся историческая Страна Израиля была отнесена Бальфуром к еврейскому государству.

Конференция в Сан-Ремо и мандат Лиги Наций

Согласно решению конференции Лиги Наций в Сан-Ремо о распределении мандатов Лиги Наций (1920 г.), вся территория исторической Палестины, включая как территорию от моря до Иордана, так и Восточный берег Иордана, выделялась Великобритании, в соответствии с декларацией Бальфура, для создания на ней еврейского Государства. Поскольку ООН в дальнейшем провозгласила, что все постановления Лиги Наций продолжают иметь силу, - это постановление Лиги Наций является современной юридической основой еврейских прав на всю территорию Страны Израиля.

История (1920-современность)

Создание Иордании

Несмотря на то, что для территории еврейского национального дома выделялась вся территория исторической Палестины, в 1921 году Великобритания, в нарушение условий конференции в Сан-Ремо и мандата Лиги Наций, разделила подмандатную территорию Палестины. Восточный берег Иордана был выделен для создания арабского эмирата Трансиордания (современная Иордания), на территории которого было запрещено создавать еврейские поселения. Таким образом, арабское государство на территории Палестины было создано еще задолго до создания Государства Израиль, и с этого момента палестинские арабы не могут считаться «народом, не имеющим государства».

Раздел ООН 1947 г

В ноябре 1947 г. ООН приняла решение о разделе Западной берега реки Иордан между еврейским и арабским государством. После некоторых колебаний евреи этот раздел приняли, а арабы категорически отвергли. Отказавшись принять раздел, арабы тем самым отказались от права на его использование, т.е. потеряли право на свое государство в Западной Палестине.

Война за Независимость и статус «зеленой черты»

В результате войны 1948-1949 гг. территория Западной Палестины оказалась разделенной между Израилем, Иорданией и Египтом. Установившиеся демаркационные линии («Зеленая черта») являлись линией прекращения огня. Дополнительно было подчеркнуто, что они не являются государственными границами, не признаются ни одной из сторон в качестве таковых и не имеют никакого государственного статуса, - но являются исключительно средством достижения перемирия и прекращения военных действий, а не установлением права той или иной стороны на ту или иную территорию. Поэтому требование «возвращения» к этим линиям перемирия не имеет никакого юридического обоснования.

Результаты войны 1948-49 гг.

Израиль аннексировал все территории, которые попали под его контроль в 1948-49 гг. Арабам, остававшимся на этих территориях, было предоставлено гражданство, а также все политические и гражданские права. Иордания также аннексировала территории, находящиеся под ее контролем, при этом все евреи были изгнаны с ее территорий, а все еврейские населенные пункты (Гуш-Эцион, Неве-Яаков) были уничтожены.

Таким образом, мы видим разницу в отношении еврейского государства к арабам, находящимся на его территории, и отношении арабского государства к еврейским населенным пунктам, оказавшимся на его территории. Эта разница показывает, что евреи в Стране Израиля не могут находиться и нормально жить на территории, контролируемой арабами.

Шестидневная Война и право Израиля на аннексию Иудеи и Самарии

В мае 1967 г. арабские страны закрыли Тиранский пролив, в нарушение предыдущих соглашений, фактически произведя агрессию против Израиля. Одновременно они провозгласили своей программой уничтожение еврейского государства. Реализуя свое право на самозащиту, Израиль был вынужден начать военные действия, не дожидаясь, пока арабы приведут угрозу в действие и уничтожат его. Тем самым, со стороны Израиля война носила оборонительный характер. В результате войны территория Иудеи и Самарии попала под контроль Израиля. Как и в аналогичных случаях в мировой практике

Суверенитет и юридическое владение землей

Территория Иудеи, Самарии и Газы является уникальной в мировой практике территорией, на которой на сегодняшний день нет суверенитета ни одного государства. (До Первой Мировой войны это была территория Турции, далее – территория английского мандата, в1967 г. территория Иудеи и Самарии, была аннексирована Иорданией, а территория сектора Газа даже не была аннексирована Египтом, но с момента отказа Иордании от своего суверенитета над этой территорией после войны 1967 г., эти территории не имеют ничьего суверенитета, что является совершенно уникальным в мировой практике). Юридическое владение большей частью земли, и практически полностью земля в зоне С, является при этом государственной землей. (Т.е. она являлась государственной землей Турции, после этого была землей английского мандата, после этого государственной землей Иордании, но с момента отказа Иордании от своего суверенитета она стала государственной землей, не принадлежащей ни одному государству).

Вопрос о законности еврейских поселений в Иудее и Самарии

Арабская администрация и анти-израильские силы на Западе постоянно заявляют о якобы незаконности еврейских поселений и жителей в Иудее и Самарии. Они при этом ссылались на Женевские конвенции, по которым, если одна страна оккупирует территорию, принадлежащую другой стране, то она не может изменять демографические реалии оккупированной ею территории этой другой страны. Однако в случае Иудеи и Самарии, эта территория не принадлежит ни одному государству, на них нет ничьего суверенитета, и поэтому они не подпадают под определения, которые есть в Женевских конвенциях. С исторической же точки зрения, а также с точки зрения Декларации Бальфура и решения Лиги Наций о Британском мандате, все эти территории должны относиться к еврейскому государству, и, таким образом, евреи имеют полное право селиться на них. Строительство еврейских поселений на этих территориях ведется только на государственных землях, и, тем самым, частные права арабских жителей не нарушаются.

Отметим, что среди населенных пунктов, расположенных в Иудее и Самарии, есть два, из которых евреи были изгнаны арабами в 20 веке, причем оба раза это было связано с арабскими военными преступлениями и преступлениями против человечности. А именно евреи были изгнаны из Хеврона в 1929 году в результате чудовищного погрома, при котором были убиты десятки мирных жителей, а оставшиеся еврейские жители Хеврона были изгнаны, хотя до этого евреи жили в Хевроне на протяжении трех тысяч лет. Также в Гуш Эционе, после захвата еврейских населенных пунктов, арабы расстреляли десятки захваченных евреев, что квалифицируется как военное преступление. Таким образом, евреи Хеврона и евреи Гуш Эциона возвращаются в свои дома, отнятые у них арабами совсем недавно, при жизни последнего поколения. И те, кто считают незаконными еврейское поселение в этих домах, практически оправдывают погром в Хевроне и расстрел пленных в Гуш Эционе – а носители таких взглядов не могут участвовать в переговорах, и их мнение не может приниматься во внимание.

Поведение других стран при захвате части территории противника во время войны и проблема "двойных стандартов"

Аннексия Советским Союзом и присоединение к России бывшей Восточной Пруссии, аннексия Россией Южного Сахалина, аннексия Польшей западных районов Польши, отнятых у Германии в ходе Второй Мировой войны, аннексия Украиной Западной Украины, аннексия Францией Эльзаса и Лотарингии после Первой и Второй мировых войн и т.д.

Израиль имеет полное международное право аннексировать все или часть территорий, оказавшихся в ходе оборонительной войны под его контролем.

Те, кто требует от Израиля «вернуть арабам эти земли» должны квалифицироваться как арабские реваншисты (http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%88%D0%B8%D0%B7%D0%BC) и должны быть осуждены за это.

Женевские конвенции и проблема их применимости к поселениям

В статье 49 «Женевская конвенция от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны» указано

Оккупирующая держава не сможет депортировать или перемещать часть своего собственного гражданского населения на оккупированную ею территорию.^[5]

Если это применимо к поселениям - то они незаконны. Однако многие считают, что это неприменимо, по следующим причинам: ... ...

С точки зрения ООН сегодня

Резолюциях СБ ООН 446^[6], Р 452^[7], 465^[8] и 471^[9] указанно, что создание Израилем поселений на оккупированных территориях является незаконным и выдвигаются требования к Израилю прекратить постройку поселений.

[Совет Безопасности ООН] постановляет, что политика и практика Израиля по созданию поселений на палестинских и иных арабских оккупированных территориях с 1967 года не имеет законных оснований и представляет собой серьезное препятствие для установления всеобъемлющего, справедливого и долговременного мира на Ближнем Востоке. (резолюций ООН 446, статья 1)^[6]

Позиция "ООН потеряла моральное право решать"

привести прессу об этом

Ссылки

На английском языке:

• Rozenman, Eric. Israeli settlements are more than legitimate
• [http://www.jcpa.org/brief/brief2-16.htm Helmreich, Jeffrey. Diplomatic and Legal Aspects

of the Settlement Issue]

• Rostow, Nicholas. Are the Settlements Illegal?
• Grief, Howard. Legal Rights and Title of Sovereignty of the Jewish People to the Land of Israel and Palestine under International Law
• Siegel, Bob. A rare history lesson: The truth about Israel and Palestine
• Expert: Judea and Samaria belong to Israel
• Rapoport, Meron. West Bank land belongs to Jews, says Israeli army judge
• Dutch politician says West Bank belongs to Israel
• Statement on Jewish Indigenous Status in the Land of Israel/Palestine
• Hertz, Eli. “Mandate for Palestine”. The Legal Aspects of Jewish Rights
• Belman, Ted. The settlements are neither, “illegitimate’ nor “illegal”
• Palestine? Occupation? Constant Jewish presence in Israel - ссылки, показывающее беспрерывное еврейское присутствие в Иудее и Самарии

Критика:

• Scobbie, Iain. International law is clear: Israeli settlements are illegal
• Scobbie, Iain. International law is clear: Israeli settlements are illegal
• сайт леворадикальной правозащитной организации [Бецелем. International law]

На русской языке:

• Необычный урок истории: правда об Израиле и Палестине
• Давление на Нетаниягу изнутри и ложь о «границах» 1967 года
• Барац, Арье. Памятка сиониста
• Барац, Арье. В силу права, а не по праву силы
• Богданович, Кирилл. Правовая основа воссоздания и существования современного государства Израиль
• []
• []

Видео (на английском):

• Israeli straight talk. IST #9: Palestine Invented
• IST #13: Settlements are 100% Legal

Примечания

п·о·р Округ Иудея и Самария
Города	Ариэль  • Бейтар-Илит  • Маале-Адумим  • Модиин-Илит	Файл:Israel judea and samaria dist.png
Местные советы	Альфей-Менаше  • Бейт-Арье  • Бейт-Эль  • Эфрата  • Элькана  • Гиват-Зеев  • 'hАр-Адар  • Иммануэль  • Карней-Шомрон  • Кдумим  • Кирьят-Арба  • Маале-Эфраим  • Оранит
Гуш-Эцион	Алон-Швут  • Асфар  • Бат-Аин  • Кармей-Цур  • Кейдар  • Кфар-Эцион  • Маале-Амос  • Мигдаль-Оз  • Неве-Даниэль  • Нокдим  • Рош-Цурим  • Ткоа  • 'hАр-Гило  • Эльазар  • Гваот  • Мейцад  • Пней-Кедем
Ѓар-Хеврон	Адора  • Кармель  • Маон  • Мецадот-Йеhуда  • Отниэль  • Пней-Хевер  • Сусия  • Телем  • Тене  • Хагай  • Шима  • Эшколот
Мате-Биньямин	Альмон (Анатот)  • Атерет  • Бейт-Хорон  • Гева-Биньямин (Адам)  • Гивон hа-Хадаша  • Долев  • Ишув hа-Даат  • Кохав hа-Шахар  • Кохав-Яаков  • Кфар-Адумим  • Кфар hа-Ораним  • Маале-Левона  • Маале-Михмас  • Матитьяhу  • Мево-Хорон  • Мицпе-Йерихо  • Наале  • Нахлиэль  • Нили  • Офра  • Псагот  • Римоним  • Тальмон  • Халамиш (Неве-Цуф)  • Хашмонаим  • Шило  • Эли
Мегилот - Ям hа-Мелах	Альмог  • Бейт hа-Арава  • Веред-Йерихо  • Калья  • Мицпе-Шалем
Шомрон	Авней-Хефец  • Алей-Заhав  • Баркан  • Ѓар-Браха  • Итамар  • Ицhар  • Кирьят-Нетафим  • Кфар-Тапуах  • Маале-Шомрон  • Мево-Дотан  • Мигдалим  • Нофим  • Пдуэль  • Ревава  • Рейхан  • Сальит  • Хермеш  • Хинанит  • Цофин  • Шавей-Шомрон  • Шакед  • Шеарей-Тиква  • Элон-Море  • Энав  • Эц-Эфраим  • Якир
Арвот hа-Ярден	Аргеман  • Бкаот  • Гильгаль  • Гитит  • Йитав  • Маскийот  • Масуа  • Мехола  • Мехора  • Наоми  • Нетив hа-Гдуд  • Ниран  • Пецаэль  • Рои  • Томер  • Хамра  • Хемдат  • Шадмот-Мехола  • Яфит
Еврейская община	Хеврон

	Израильские поселения в Иудее и Самарии - правовой статус на Викискладе?