Палестинские беженцы

Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"

(Различия между версиями)
Перейти к: навигация, поиск
(Статус палестинского беженца)
 
(73 промежуточные версии не показаны)
Строка 1: Строка 1:
-
{{О_статье| ТИП СТАТЬИ  = 4
+
{{О_статье| ТИП СТАТЬИ  = 2
| АВТОР1  =  
| АВТОР1  =  
| АВТОР2 =
| АВТОР2 =
Строка 12: Строка 12:
| НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ  =
| НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ  =
}}   
}}   
-
 
-
{{Неадекватная}}
 
[[Файл:Palestinian refugees.jpg|thumb|300px|Палестинские беженцы. 1948]]
[[Файл:Palestinian refugees.jpg|thumb|300px|Палестинские беженцы. 1948]]
  {{main|Палестинские арабы}}
  {{main|Палестинские арабы}}
-
'''Палестинские беженцы''' - группы палестинских арабов, расселенных в лагерях для беженцев на территории ряда арабских стран и не интегрируемых в местное общество из различных, в том числе, политических соображений. Используются в качестве средства давления на Израиль.
+
'''Палестинские беженцы''' - группы палестинских арабов, покинувших части [[Палестина|Палестины]], перешедшие под контроль Израиля в ходе [[Арабо-израильская война 1947—1949 годов|арабо-израильской войны 1947—49 гг.]] и позже в ходе [[Шестидневная война|Шестидневной Войны 1967 года]], и расселенных в лагерях для беженцев на территории ряда арабских стран. Обладают беспрецедентным статусом, который передается по наследству.
 +
 
 +
Изначально определение «палестинские беженцы» относилось в равной степени как к арабам, так и к евреям, вынужденным покинуть место своего проживания в результате войны 1947—1949 гг.<ref name="Benvenisti"/> .
 +
 
 +
===Статус палестинского беженца===
 +
Палестинские беженцы получили уникальный статус, не имеющий аналогов в мире и не присуждаемый ни одной другой категории вынужденных мигрантов - он передается по наследству. Таким образом, [[ООН]] признаёт палестинскими беженцами не только людей, непосредственно покинувших свои дома во время [[Война за независимость|Войны за Независимость]] и [[Шестидневная война|Шестидневной войны]], но и их детей, внуков и правнуков, тем самым способствуя искусственному сохранению и даже усугублению ситуации.
 +
 
 +
Это принципиально отличается от традиционного определения беженца, под которое подпадают "люди, покинувшие страну своего рождения из страха преследования по расовым, религиозным, национальным мотивам или из-за их принадлежности к определённой социальной или политической группе", и которое не упоминает их семьи и потомков. Как отмечает [[Пайпс, Даниэль|Даниэль Пайпс]], лишь около 1% от сегодняшних палестинских беженцев являются настоящими беженцами, то есть соответствуют классическому определению беженца<ref>[http://mnenia.zahav.ru/Articles/1328/o_pales_bejencah Д.Пайпс. О подсчете количества палестинских беженцев]</ref>.
 +
 
 +
Если оказанием помощи беженцам во всем мире и их абсорбцией занимается Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, то для палестинских беженцев была создана другая структура - [[БАПОР|Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ]] (БАПОР, UNRWA). Согласно мандату БАПОР, беженцам оказывается гуманитарная помощь, предоставляются социальные, медицинские услуги и образование, но это агентство ООН не занимается вопросами расселения, трудоустройства, обеспечением гражданства и прав человека палестинских беженцев. В результате, проблема палестинских беженцев не находит никакого решения, а консервируется на неограниченный срок.
 +
 
 +
Согласно отчётам БАПОР, в первые же годы около 20 % беженцев, нашли постоянное местожительство в арабском мире, в частности, в Иордании и на аннексированных ею территориях Иудеи и Самарии. Однако, интеграция беженцев, была искусственно приостановлена некоторыми арабскими странами (в основном Сирией и Ливаном), заявлявшими, что "решение проблемы беженцев устранит живое свидетельство преступлений, совершенных Израилем против арабского народа".
 +
 
 +
В 1952 году [[ЛАГ|Лига Арабских Государств]] приняла решение не предоставлять палестинским беженцам гражданство арабских стран с тем, чтобы не лишать их своей особой идентичности равно как и защитить их право на возвращение на родину. Ни одно арабское государство, за исключением Иордании (где проживает 70 % от общего числа беженцев в арабских странах), не предоставило переселившимся на её территорию палестинским арабам гражданства.
==Предыстория==
==Предыстория==
-
До начала военных действий в 1948 году в Палестине проживали около 1 млн 230 тыс. арабов, из них 400 тысяч - на территории, предназначенной планом ООН по разделу Палестины для еврейского государства<ref>[http://www.mideastweb.org/unscop1947.htm Report of UNSCOP — 1947]</ref>. Накануне[[Арабо-израильская война 1948—1949 годов|Арабо-израильской войны 1948—1949 годов]] и во время нее от 600 до 900 тысяч арабов — жителей [[Британский мандат в Палестине|подмандатной Палестины]], частично спасаясь от военных действий, частично под давлением израильской армии, и частично по призыву духовных лидеров<ref name="МАОФ"/> покинули свои дома. Ранее они проживали на территории, определенной, согласно [[План ООН по разделу Палестины|резолюции ООН о разделе Палестины]], для еврейского государства и половине территорий, предназначенных для арабского государства<ref>[http://www.merip.org/palestine-israel_primer/un-partition-plan-pal-isr.html The United Nations Partition Plan]</ref><ref>[http://books.google.com/books?id=3ntlybo9BEQC&pg=PA3&lpg=PA3&dq=22+percent+Palestine+gaza+strip+west+bank&source=bl&ots=Hz4CEGdiZt&sig=1eaWTqKrzRzqkHynCTltqwQ1C-w&hl=ru&ei=ieHKSr-6Esqz4QbTp7THAQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=2#v=onepage&q=22%20percent%20Palestine%20gaza%20strip%20west%20bank&f=false Culture and customs of the Palestinians] Samih K. Farsoun</ref><ref>[По плану раздела, арабское государство получало 43 % территории Палестины. Газа, Иудея и Самария составляют 22 % подмандатной Палестины]</ref>.
+
До начала военных действий в 1948 году в Палестине проживали около 1 млн 230 тыс. арабов, из них 400 тысяч - на территории, предназначенной планом ООН по разделу Палестины для еврейского государства<ref>[http://www.mideastweb.org/unscop1947.htm Report of UNSCOP — 1947]</ref>. Накануне [[Арабо-израильская война 1948—1949 годов|Арабо-израильской войны 1948—1949 годов]] и во время нее от 600 до 900 тысяч арабов — жителей [[Британский мандат в Палестине|подмандатной Палестины]], частично спасаясь от военных действий, частично под давлением израильской армии, и частично по призыву духовных лидеров<ref name="МАОФ"/> покинули свои дома. Ранее они проживали на территории, определенной, согласно [[План ООН по разделу Палестины|резолюции ООН о разделе Палестины]], для еврейского государства и половине территорий, предназначенных для арабского государства<ref>[http://www.merip.org/palestine-israel_primer/un-partition-plan-pal-isr.html The United Nations Partition Plan]</ref><ref>[http://books.google.com/books?id=3ntlybo9BEQC&pg=PA3&lpg=PA3&dq=22+percent+Palestine+gaza+strip+west+bank&source=bl&ots=Hz4CEGdiZt&sig=1eaWTqKrzRzqkHynCTltqwQ1C-w&hl=ru&ei=ieHKSr-6Esqz4QbTp7THAQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=2#v=onepage&q=22%20percent%20Palestine%20gaza%20strip%20west%20bank&f=false Culture and customs of the Palestinians] Samih K. Farsoun</ref><ref>[По плану раздела, арабское государство получало 43 % территории Палестины. Газа, Иудея и Самария составляют 22 % подмандатной Палестины]</ref>.
Арабские беженцы переселились на территории, предназначенные вышеуказанной резолюцией для арабского государства (их площадь составляла после войны 22 % от территории Палестины и примерно 50 % от площади предполагаемого арабского государства), оставшиеся под контролем арабских стран. Около 200 тысяч беженцев осели на территории [[Западный берег реки Иордан|Западного берега]] ([[Иудея|Иудеи]] и [[Самария|Самарии]]), оккупированного [[Иордания|Иорданией]], около 190 тыс. — в [[Сектор Газа|секторе Газы]], захваченном [[Египет|Египтом]].
Арабские беженцы переселились на территории, предназначенные вышеуказанной резолюцией для арабского государства (их площадь составляла после войны 22 % от территории Палестины и примерно 50 % от площади предполагаемого арабского государства), оставшиеся под контролем арабских стран. Около 200 тысяч беженцев осели на территории [[Западный берег реки Иордан|Западного берега]] ([[Иудея|Иудеи]] и [[Самария|Самарии]]), оккупированного [[Иордания|Иорданией]], около 190 тыс. — в [[Сектор Газа|секторе Газы]], захваченном [[Египет|Египтом]].
-
Часть палестинских арабов эмигрировала в другие арабские государства: около 70 тысяч поселились внутри Иордании, ещё около 100 тысяч — в [[Ливан]]е и примерно 75 тысяч — в [[Сирия|Сирии]]<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />. В Израиле (в границах линии прекращения огня 1949 года) остались лишь около 160 тыс. арабов<ref name="ЭЕЭ_беженцы">{{ЭЕЭ|15544#02|Израиль и палестинская проблема#Война 1948 г. и проблема беженцев}}</ref>, хотя впоследствии часть бежавших вернулась назад. Следует отметить, что резолюция ООН о разделе Палестины не предусматривала обмена населением между предполагаемыми арабским и еврейским государствами в Палестине.
+
Часть палестинских арабов эмигрировала в другие арабские государства: около 70 тысяч поселились внутри Иордании, ещё около 100 тысяч — в [[Ливан]]е и примерно 75 тысяч — в [[Сирия|Сирии]]<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />. В Израиле (в границах линии прекращения огня 1949 года) остались лишь около 160 тыс. арабов<ref name="ЭЕЭ_беженцы">{{ЭЕЭ|15544#02|Израиль и палестинская проблема#Война 1948 г. и проблема беженцев}}</ref>, хотя впоследствии часть бежавших смогла вернуться назад<ref>[http://kstati.net/mify-i-fakty-–-bezhency-2 Митчелл Бард. Путеводитель по арабо-израильскому конфликту. Мифы и факты – Беженцы</ref>. Резолюция ООН о разделе Палестины не предусматривала обмена населением между предполагаемыми арабским и еврейским государствами в Палестине.
-
В ходе [[Шестидневная война|Шестидневной Войны]] 1967 года более 300 000 беженцев покинули оккупированные Израилем [[Сектор Газа]] и [[Западный Берег]] и переселились в Иорданию и Сирию. Из этих людей, 120 000 человек составляли беженцы до этого бежавшие с территорий, занятых Израилем в 1948 году<ref name = "refg">[http://prrn.mcgill.ca/background/index.htm Palestinian Refugees: An Overview]</ref>.
+
В ходе [[Шестидневная война|Шестидневной Войны]] 1967 года более 300 тыс. беженцев покинули [[Сектор Газы]] и [[Западный Берег]], занятые Израилем, и переселились в Иорданию и Сирию. Из этих людей 120 тыс. человек составляли беженцы, ранее бежавшие с территорий, перешедших к Израилю в 1948 году<ref name = "refg">[http://prrn.mcgill.ca/background/index.htm Palestinian Refugees: An Overview]</ref>.
По данным ООН, численность зарегистрированных [[БАПОР]] палестинских беженцев (на январь 2010 года) — 4 766 670 человек. В том числе в Иордании — 1 983 733, в Сирии — 472 109, в Ливане — 425 640, в Иудее и Самарии — 778 993, в секторе Газы — 1 106 195<ref>[http://prrn.mcgill.ca/background/index.htm Palestinian Refugees: An Overview]</ref>. 1 396 368 из них проживают в лагерях беженцев.  
По данным ООН, численность зарегистрированных [[БАПОР]] палестинских беженцев (на январь 2010 года) — 4 766 670 человек. В том числе в Иордании — 1 983 733, в Сирии — 472 109, в Ливане — 425 640, в Иудее и Самарии — 778 993, в секторе Газы — 1 106 195<ref>[http://prrn.mcgill.ca/background/index.htm Palestinian Refugees: An Overview]</ref>. 1 396 368 из них проживают в лагерях беженцев.  
== Появление проблемы беженцев ==
== Появление проблемы беженцев ==
-
Существуют две крайне противоположенные точки зрения на причину исхода арабских беженцев. Согласно традиционной израильской историографии, более 75 % беженцев покинули места жительства добровольно по призыву арабских лидеров, что бы не мешать действиям арабских армий. Лишь около 25 % беженцев по израильской версии покинули дома по принуждению израильской армии.
+
Существуют две противоположные точки зрения на причину исхода арабских беженцев.  
-
Согласно палестинской и арабской историографии большинство беженцев было изгнано из своих домов израильской армией насильно. Этот процесс имел целенаправленный характер и имел своей целью этническую чистку территории.
+
Согласно традиционной израильской историографии, основная масса беженцев - более 75 % покинули свои дома добровольно по призыву арабских лидеров, чтобы не мешать действиям арабских армий. Лишь около 25 % беженцев сделали это по принуждению [[ЦАХАЛ]]а.
-
Современные историки, например израильский историк [[Моррис, Бенни|Бенни Моррис]], считают. что имели место оба эти процесса.
+
Согласно арабской историографии, большинство беженцев были изгнаны из своих домов израильской армией, и речь идет о целенаправленной этнической чистке.
-
В общей сложности во время Арабо-Израильской войны 1948 года, свои дома покинули около 600 тысяч арабов.<ref name="ЭЕЭ_беженцы" /><ref>В различных источниках приводятся цифры от 520 до 900 тыс. человек, иногда даже более; по этому поводу имеются существенные разногласия как в академических, так и в политических кругах</ref>
+
Некоторые историки-ревизионисты, сочувствующие палестинцам, например, израильский историк [[Моррис, Бенни|Бенни Моррис]], считают, что имели место оба эти процесса.
-
== Израильская версия ==
+
Судя по всему, во время Арабо-Израильской войны 1948 года свои дома покинули в общей сложности около 600 тысяч арабов<ref name="ЭЕЭ_беженцы" /><ref>В различных источниках приводятся цифры от 520 до 900 тыс. человек, иногда даже более; по этому поводу имеются существенные разногласия как в академических, так и политических кругах</ref>.
-
Согласно традиционной израильской версии, как правило, происходил планомерный «исход», а не бегство, поскольку многие арабы распродали своё имущество еврейским соседям. Утверждается, что подавляющее большинство палестинских арабов либо ушли после того, как им стало известно, что в соответствии с резолюцией ООН их города и деревни окажутся в границах еврейского государства, либо бежали, подчиняясь давлению со стороны арабских лидеров, чтобы создать условия для предстоящего вторжения армий арабских государств.<ref name="ЭЕЭ_беженцы" /> Лишь около четверти от общего количества беженцев были изгнаны из своих домов [[ЦАХАЛ|израильской армией]] в ходе боёв.<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />
+
=== Израильская версия ===
 +
Согласно традиционной израильской версии, как правило, происходил планомерный «исход», а не бегство, поскольку многие арабы распродали своё имущество еврейским соседям<ref>[http://www.eleven.co.il/article/15544 ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ. ИЗРАИЛЬ И ПАЛЕСТИНСКАЯ ПРОБЛЕМА]</ref>. Утверждается, что подавляющее большинство палестинских арабов либо ушли после того, как им стало известно, что в соответствии с резолюцией ООН их города и деревни окажутся в границах еврейского государства, либо бежали, подчиняясь давлению со стороны арабских лидеров, чтобы создать условия для предстоящего вторжения армий арабских государств<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />. Лишь около четверти от общего количества беженцев были изгнаны из своих домов [[ЦАХАЛ|израильской армией]] в ходе боев<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />.
-
Согласно оценкам некоторых исследователей,<ref name="МАОФ">[http://maof.rjews.net/content/view/21441/13/ Палестинские беженцы — Истина (на ком лежит ответственность?)]</ref> из 800 тысяч палестинских арабов, проживавших в пределах «[[Зелёная черта|Зелёной черты]]» до 1948 года, к концу войны осталось 170 тысяч. Из 630 тысяч человек, покинувших свои дома, — 100 тысяч были приняты после войны Израилем обратно, 100 тысяч (среднего и высшего класса) были приняты соседними арабскими странами, 50 тысяч были мигрирующими рабочими, которые вернулись в свои страны, 50 тысяч — были [[бедуины|бедуинами]], которые присоединились к своим племенам в Иордании и Египте, и 10-15 тысяч погибли на войне.
+
Согласно оценкам некоторых исследователей<ref name="МАОФ">[http://maof.rjews.net/content/view/21441/13 Палестинские беженцы — Истина (на ком лежит ответственность?)]</ref>, из 800 тысяч палестинских арабов, проживавших в пределах «[[Зелёная черта|Зелёной черты]]» до 1948 года, к концу войны осталось 170 тысяч. Из 630 тысяч человек, покинувших свои дома, — 100 тысяч были приняты после войны Израилем обратно, 100 тысяч (среднего и высшего класса) были приняты соседними арабскими странами, 50 тысяч были мигрирующими рабочими, которые вернулись в свои страны, 50 тысяч — были [[бедуины|бедуинами]], которые присоединились к своим племенам в Иордании и Египте, и 10-15 тысяч погибли на войне.
-
Уже в начале 1948 года [[Арабская лига]] и [[Высший арабский комитет Палестины]] начали пропагандистскую кампанию, целью которой было побудить арабских жителей Палестины «искать временное убежище в соседних странах». Первыми покинули страну богатые арабы, надеявшиеся переждать военные действия в [[Бейрут]]е или [[Каир]]е. С декабря 1947 по февраль 1948 страну покинуло всего около 20 тысяч человек. Однако со временем арабская пропаганда добилась успеха, использовав, в частности, гибель большого числа жителей [[Дейр-Ясин]]а во время захвата деревни силами [[Иргун]]а.<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />
+
Уже в начале 1948 года [[ЛАГ|Арабская лига]] и Высший арабский комитет Палестины начали пропагандистскую кампанию, целью которой было побудить арабских жителей Палестины «искать временное убежище в соседних странах». Первыми покинули страну богатые арабы, надеявшиеся переждать военные действия в Бейруте или Каире. С декабря 1947 по февраль 1948 года страну покинуло всего около 20 тысяч человек. Однако со временем арабская пропаганда добилась успеха, использовав, в частности, гибель большого числа жителей [[Дейр-Ясин, 1948 год|Дейр-Ясин]]а во время захвата деревни силами [[Иргун]]а<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />.
-
В марте 1948 начался массовый исход арабского населения из долины [[Шарон]] (между [[Тель-Авив]]ом и [[Хайфа|Хайфой]]). В [[Тверия|Тверии]] шеститысячное арабское население держало в осаде две тысячи еврейских жителей города. Когда последним удалось прорвать блокаду, арабы Тверии 18 апреля 1948 неожиданно оставили город, по видимому, повинуясь чьему-то распоряжению. В [[Цфат]]е арабы, которые численно в десять раз превосходили полуторатысячное еврейское население города и удерживали в своих руках стратегические позиции, внезапно, буквально в течение одной ночи, покинули город. Около 60 тысяч арабских жителей Хайфы по распоряжению своих лидеров также покинули город. Первый случай насильственной эвакуации арабского населения имел место в районе городов [[Лод]] — [[Рамла]] 12 июля 1948, где еврейские силы, чтобы предотвратить угрозу своим флангам, потребовали от 35 тысяч местных арабских жителей покинуть свои дома и перейти на территорию, занятую Арабским легионом, силы которого располагались в нескольких километрах от еврейских позиций.<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />
+
В марте 1948 начался массовый исход арабского населения из долины [[Шарон]] (между [[Тель-Авив]]ом и [[Хайфа|Хайфой]]). В [[Тверия|Тверии]] шеститысячное арабское население держало в осаде две тысячи еврейских жителей города. Когда последним удалось прорвать блокаду, арабы Тверии 18 апреля 1948 года неожиданно оставили город, по-видимому, повинуясь чьему-то распоряжению. В [[Цфат]]е арабы, которые численно в десять раз превосходили полуторатысячное еврейское население города и удерживали в своих руках стратегические позиции, внезапно, буквально в течение одной ночи, покинули город. Около 60 тысяч арабских жителей Хайфы по распоряжению своих лидеров также покинули город. Первый случай насильственной эвакуации арабского населения имел место 12 июля 1948 года в районе городов [[Лод]] — [[Рамла]], где еврейские силы, во избежание появления угрозы своим флангам, потребовали от 35 тысяч местных арабских жителей покинуть дома и перейти на территорию, занятую Арабским легионом, подразделения которого дислоцировались в нескольких километрах от еврейских позиций<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />.
=== Причины исхода ===
=== Причины исхода ===
[[Файл:Man see school nakba.jpg|thumb| 250 px|left| Школа в лагере беженцев. 1948 год]]
[[Файл:Man see school nakba.jpg|thumb| 250 px|left| Школа в лагере беженцев. 1948 год]]
-
По мнению и согласно данным израильского публициста и дипломата Йорама Этингера, основными причинами исхода были,
+
Согласно данным израильского публициста и дипломата Йорама Этингера, основными причинами исхода были:
-
* Насилие со стороны палестинцев 1936-39 годов, когда арабскими террористами было убито больше арабов, чем евреев, вызвало большую волну арабских переселенцев, которые искали убежище в странах своего происхождения — Ливане, Сирии, Египте, Иордании (большинство населявших прибрежную равнину арабов переселилось в Палестину из соседних арабских стран, а также из Судана, Алжира, Ливии, Боснии в период с 1831 по 1947 годы).<ref name="МАОФ" />
+
* Насилие со стороны палестинцев 1936-39 годов, когда арабскими террористами было убито больше арабов, чем евреев, вызвало большую волну арабских переселенцев, которые искали убежище в странах своего происхождения — Ливане, Сирии, Египте, Иордании (большинство населявших прибрежную равнину арабов переселилось в Палестину из соседних арабских стран, а также из Судана, Алжира, Ливии, Боснии в период с 1831 по 1947 годы)<ref name="МАОФ" />.
-
* Начиная с 30 ноября 1947 года и до начала войны (14 мая 1948 года) британские власти призывали арабов и евреев эвакуировать маленькие города со смешанным населением, где они составляли меньшинство. Арабы подчинились, в то время как евреи проигнорировали этот призыв. В декабре 1947 года (за 5 месяцев до начала войны) [[Алан Каннингем]], британский Верховный комиссар, заявил: «''Арабы покидают эту страну со своими семьями в значительном количестве, и есть исход из городов со смешанным населением в сельские арабские местности… Паника среди арабского среднего класса продолжается, и наблюдается устойчивый исход тех, кто может позволить себе покинуть страну''».<ref name="МАОФ" />
+
* Начиная с 30 ноября 1947 года, и до начала войны (14 мая 1948 года) британские власти призывали арабов и евреев эвакуировать маленькие города со смешанным населением, где они составляли меньшинство. Арабы подчинились, в то время как евреи проигнорировали этот призыв. В декабре 1947 года (за 5 месяцев до начала войны) британский Верховный комиссар Алан Каннингем заявил: «''Арабы со своими семьями покидают эту страну в значительном количестве, и есть исход из городов со смешанным населением в сельские арабские местности… Паника среди арабского среднего класса продолжается, и наблюдается устойчивый исход тех, кто может позволить себе покинуть страну''»<ref name="МАОФ" />.
-
* Арабский Верховный комитет (фактически руководящий орган палестинских арабов) силой или убеждением заставил арабов, живущих в Яффо, Иерусалиме, Хайфе и других городских центрах, покинуть свои дома «''до тех пор, пока евреи не будут уничтожены''». Лондонский еженедельник «Экономист» (2 октября 1948 года) писал: «''Из 62 тысяч арабов, живших в Хайфе, осталось не более пяти-шести тысяч <…> Самыми мощными факторами (в бегстве) были декларации и воззвания, сделанные Верховным палестинско-арабским комитетом, призывавшие всех арабов Хайфы уйти из города и предупреждавшие, что те, кто останутся в Хайфе под властью евреев, будут считаться изменниками''».<ref name="МАОФ" />
+
* Арабский Верховный комитет (фактически руководящий орган палестинских арабов) силой или убеждением заставил арабов, живущих в Яффо, Иерусалиме, Хайфе и других городских центрах, покинуть свои дома «''до тех пор, пока евреи не будут уничтожены''». Лондонский еженедельник «Экономист» (2 октября 1948 года) писал: «''Из 62 тысяч арабов, живших в Хайфе, осталось не более пяти-шести тысяч <…> Самыми мощными факторами (в бегстве) были декларации и воззвания, сделанные Верховным палестинско-арабским комитетом, призывавшие всех арабов Хайфы уйти из города и предупреждавшие, что те, кто останутся в Хайфе под властью евреев, будут считаться изменниками''»<ref name="МАОФ" />.
* Лидеры арабских стран и Арабская освободительная армия убеждали городское и сельское арабское население эвакуироваться, чтобы способствовать успеху нападения арабов, а затем захватить дома евреев.
* Лидеры арабских стран и Арабская освободительная армия убеждали городское и сельское арабское население эвакуироваться, чтобы способствовать успеху нападения арабов, а затем захватить дома евреев.
-
: [[Абу Мазен]] («Filastin A-Thawra», март 1976) писал: «''Арабские армии заставили палестинцев оставить свои дома''».<ref name="МАОФ" />
+
: [[Абу Мазен]] («Filastin A-Thawra», март 1976) писал: «''Арабские армии заставили палестинцев оставить свои дома''»<ref name="МАОФ" />.
-
: Халед аль Азам, сирийский премьер-министр (мемуары, 1973): «''Мы привели беженцев к катастрофе, призывая их покинуть свои дома''».<ref name="МАОФ" />
+
: Халед аль Азам, сирийский премьер-министр (мемуары, 1973): «''Мы привели беженцев к катастрофе, призывая их покинуть свои дома''»<ref name="МАОФ" />.
-
: Иорданская ежедневная газета «Палестина» (19 февраля 1949): «''Арабские государства… подстрекали палестинцев временно оставить свои дома, чтобы не мешать вторжению арабских армий''».<ref name="МАОФ" />
+
: Иорданская ежедневная газета «Палестина» (19 февраля 1949): «''Арабские государства… подстрекали палестинцев временно оставить свои дома, чтобы не мешать вторжению арабских армий''»<ref name="МАОФ" />.
-
: Ежедневная газета «Аль-Айям» (13 мая 2008): «''Арабская освободительная армия заявила палестинцам: „Оставьте свои дома и деревни, и вы вернётесь через несколько дней. Если вы оставите их, то мы сможем выполнить нашу миссию…“''».<ref name="МАОФ" />
+
: Ежедневная газета «Аль-Айям» (13 мая 2008): «''Арабская освободительная армия заявила палестинцам: „Оставьте свои дома и деревни, и вы вернётесь через несколько дней. Если вы оставите их, то мы сможем выполнить нашу миссию…“''»<ref name="МАОФ" />.
-
: Писатель Салах Джубран описывал события в Хайфе того времени (1962): «''Высшее арабское командование просило население покинуть страну на две недели, чтобы не мешать военным операциям. Они говорили нам: „Пушки не различают, кто перед ними — арабы или евреи. Оставьте страну на несколько недель, и вы вернетесь назад с победой…“ Я слышал громкоговоритель Хаганы, призывавший арабов остаться и жить в мире с еврейскими братьями. Покойный мэр Хайфы также просил население вернуться в наши дома. Хистадрут, наш профсоюз, распространял листовки, призывавшие арабов вернуться. У меня до сих пор сохранилась такая листовка''»<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />
+
: Писатель Салах Джубран описывал события в Хайфе того времени (1962): «''Высшее арабское командование просило население покинуть страну на две недели, чтобы не мешать военным операциям. Они говорили нам: "Пушки не различают, кто перед ними — арабы или евреи. Оставьте страну на несколько недель, и вы вернетесь назад с победой…" Я слышал громкоговоритель Хаганы, призывавший арабов остаться и жить в мире с еврейскими братьями. Покойный мэр Хайфы также просил население вернуться в наши дома. Гистадрут, наш профсоюз, распространял листовки, призывавшие арабов вернуться. У меня до сих пор сохранилась такая листовка''»<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />.
-
* Слухи о мнимых еврейских зверствах, а так же слухи о реальных событиях, как например [[Резня в Дейр-Ясине|резня]], устроенная подразделениями [[Иргун]]а в [[Дейр-Ясин]]е.
+
* Слухи о мнимых еврейских зверствах, а также преувеличенные слухи о реальных событиях, как например [[Дейр-Ясин, 1948 год|трагический инцидент]], произошедший в Дейр-Ясине.
-
: Иорданская ежедневная газета «Аль Урдун» (9 апреля 1953): «''Арабские лидеры были ответственны за бегство (арабов), распространяя преувеличенные слухи о еврейских зверствах для того, чтобы подстрекать арабов, исподволь внедряя страх в души палестинцев''».
+
: Иорданская ежедневная газета «Аль Урдун» (9 апреля 1953 года): «''Арабские лидеры были ответственны за бегство (арабов), распространяя преувеличенные слухи о еврейских зверствах для того, чтобы подстрекать арабов, исподволь внедряя страх в души палестинцев''».
-
: [[Йахья Хаммуда]], бывший (1966) председатель ООП, заявил в интервью газете «Крисчен Сайенс Монитор»: «''Евреи не выгоняли нас из Лифты;<ref>арабская деревня в районе Иерусалима</ref> вся деревня была оставлена жителями после убийства 35 человек из состава еврейского конвоя в апреле 1948 года, чтобы упредить предполагаемую месть евреев''».<ref name="МАОФ" />
+
: Йахья Хаммуда, бывший (1966) председатель ООП, заявил в интервью газете «Крисчен Сайенс Монитор»: «''Евреи не выгоняли нас из Лифты<ref>арабская деревня в районе Иерусалима</ref>; вся деревня была оставлена жителями после [[Нападение арабов на еврейский медицинский конвой в Хадассу (1948)|убийства]] 35 человек из состава еврейского конвоя в апреле 1948 года, чтобы упредить предполагаемую месть евреев''»<ref name="МАОФ" />.
-
* Известны также случаи, когда арабские командиры отдавали приказ об эвакуации арабских жителей, которых подозревали в сотрудничестве с евреями.<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />
+
* Известны также случаи, когда арабские командиры отдавали приказ об эвакуации арабских жителей, которых подозревали в сотрудничестве с евреями<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />.
* Свыше 300 тысяч человек покинули свои жилища перед началом полномасштабной войны 1948-49 гг., в то время как у арабов было явное превосходство.
* Свыше 300 тысяч человек покинули свои жилища перед началом полномасштабной войны 1948-49 гг., в то время как у арабов было явное превосходство.
-
: [[Исмаил Сафуот]], главнокомандующий Арабской освободительной армией (23 марта 1948): «''Евреи не атаковали ни одну арабскую деревню, если на них перед этим не было нападения''».
+
: Исмаил Сафуот, главнокомандующий Арабской освободительной армией (23 марта 1948): «''Евреи не атаковали ни одну арабскую деревню, если на них перед этим не было нападения''».
-
: [[Джон Траутбек]], глава Британского ближневосточного представительства в Каире (июнь 1949): «''Беженцы говорят с крайней горечью о египтянах и о других арабских странах. Они знают, кто их враги, и они ссылаются на своих арабских братьев, которые, — как они заявляют — зря уговорили их оставить свои дома…''»<ref name="МАОФ" />
+
: Джон Траутбек, глава Британского ближневосточного представительства в Каире (июнь 1949): «''Беженцы говорят с крайней горечью о египтянах и о других арабских странах. Они знают, кто их враги, и они ссылаются на своих арабских братьев, которые, — как они заявляют — зря уговорили их оставить свои дома…''»<ref name="МАОФ" />
-
* Настроения на арабской улице и множащиеся сообщения арабских СМИ о неожиданных еврейских победах и поражениях арабских военных лидеров — таких как поражение Абдель Кадера Хуссейни в решающем бою в Кастеле, — вызвали эффект «домино» в процессе дальнейшего бегства арабов.<ref name="МАОФ" />
+
* Настроения на арабской улице и множащиеся сообщения арабских СМИ о неожиданных еврейских победах и поражениях арабских военных лидеров — таких, как поражение Абдель Кадера Хуссейни в решающем бою в Кастеле, спровоцировали «эффект домино», и число арабов, покинувших свои дома, резко увеличилось<ref name="МАОФ" />.
-
Аналогичные ссылки и цитаты приводит в своей книге «Battleground: Fact and Fantasy in Palestine» («Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Исраэль»), опубликованной в 1973 году депутат [[кнессет]]а, историк и писатель [[Шмуэль Кац]]([[:en:Shmuel Katz]])<ref>[http://gazeta.rjews.net/Lib/Zemlia/zemlia2.html «Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Исраэль»]</ref> и другие публицисты<ref>[http://world.lib.ru/g/genis_d_e/bezhenzyevreiiaraby.shtml Кто же беженцы?].</ref>
+
Аналогичные ссылки и цитаты приводит в своей книге «Battleground: Fact and Fantasy in Palestine» («Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Исраэль»), опубликованной в 1973 году, депутат [[кнессет]]а, историк и писатель [[Шмуэль Кац]] ([[:en:Shmuel Katz]])<ref>[http://gazeta.rjews.net/Lib/Zemlia/zemlia2.html «Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Исраэль»]</ref>, а также другие публицисты<ref>[http://world.lib.ru/g/genis_d_e/bezhenzyevreiiaraby.shtml Кто же беженцы?]</ref>.
Доктор политологии [[Эпштейн, Алек|Алек Эпштейн]] в своей работе «Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика»<ref name="Эпштейн2005">[http://gazeta.rjews.net/epshtein-book.shtml Алек Д. Эпштейн, Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика, Научное издание, 2005 г.]</ref> пишет, что «проблема палестинского исхода возникла именно вследствие неготовности арабов принять резолюцию ООН, поскольку именно арабские страны, во многом спровоцированные радикальным руководством палестинских арабов, развязали войну. Об этом недвусмысленно заявил перед Советом Безопасности ООН 23 апреля 1948 г. (то есть, ещё до того, как было провозглашено создание Государства Израиль) Джемаль Хусейни, [...] племянник иерусалимского муфтия, бывший в то время заместителем председателя Верховного арабского комитета и его представителем в ООН»:
Доктор политологии [[Эпштейн, Алек|Алек Эпштейн]] в своей работе «Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика»<ref name="Эпштейн2005">[http://gazeta.rjews.net/epshtein-book.shtml Алек Д. Эпштейн, Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика, Научное издание, 2005 г.]</ref> пишет, что «проблема палестинского исхода возникла именно вследствие неготовности арабов принять резолюцию ООН, поскольку именно арабские страны, во многом спровоцированные радикальным руководством палестинских арабов, развязали войну. Об этом недвусмысленно заявил перед Советом Безопасности ООН 23 апреля 1948 г. (то есть, ещё до того, как было провозглашено создание Государства Израиль) Джемаль Хусейни, [...] племянник иерусалимского муфтия, бывший в то время заместителем председателя Верховного арабского комитета и его представителем в ООН»:
Строка 89: Строка 101:
</blockquote>
</blockquote>
-
[[Беньямин Нетаниягу]] в своей книге «Место под солнцем» писал<ref name="bibi">[http://jhistory.nfurman.com/zion/netanjahu35.htm БЕНЬЯМИН НЕТАНИЯГУ МЕСТО ПОД СОЛНЦЕМ, Глава четвертая]</ref>, что «до 1967 года именно "проблема беженцев" была постоянным рефреном арабского хора, декларирующего свою ненависть к Израилю. Но в 1948 году, когда арабские армии начали войну на уничтожение только что образованного еврейского государства, этой проблемы ещё не существовало».
+
[[Биньямин Нетаньяху]] в своей книге «Место под солнцем» писал<ref name="bibi">[http://jhistory.nfurman.com/zion/netanjahu35.htm БЕНЬЯМИН НЕТАНИЯГУ МЕСТО ПОД СОЛНЦЕМ, Глава четвертая]</ref>, что «до 1967 года именно "проблема беженцев" была постоянным рефреном арабского хора, декларирующего свою ненависть к Израилю. Но в 1948 году, когда арабские армии начали войну на уничтожение только что образованного еврейского государства, этой проблемы ещё не существовало».
-
Шмуэль Кац пишет со ссылкой на ряд иностранных изданий и публичных выступлений арабских лидеров:<ref name="Кац-lib.ru">[http://www.lib.ru/MEMUARY/MEADEAST/kac.txt Шмуэль Кац, «Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Исраэль», lib.ru]</ref>
+
Шмуэль Кац пишет со ссылкой на ряд иностранных изданий и публичных выступлений арабских лидеров<ref name="Кац-lib.ru">[http://www.lib.ru/MEMUARY/MEADEAST/kac.txt Шмуэль Кац, «Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Исраэль», lib.ru]</ref>:
{{начало цитаты}}
{{начало цитаты}}
Выясняется, что легче всего понять всю глубину лжи, обратив внимание на тот простой факт, что в то время, когда проводилось «жестокое» изгнание арабов сионистами, никто в мире не заметил этого события. Множество иностранных корреспондентов, которые вели репортажи о войне 1948 с обеих воюющих сторон, ничего не видели и не слышали об этом, и, что особенно важно, даже те, кто был враждебно настроен по отношению к евреям. Они писали о бегстве арабов, но не было и намека на изгнание… Ещё более интересен тот факт, что ни один из арабских представителей печати не обмолвился об этой проблеме.
Выясняется, что легче всего понять всю глубину лжи, обратив внимание на тот простой факт, что в то время, когда проводилось «жестокое» изгнание арабов сионистами, никто в мире не заметил этого события. Множество иностранных корреспондентов, которые вели репортажи о войне 1948 с обеих воюющих сторон, ничего не видели и не слышали об этом, и, что особенно важно, даже те, кто был враждебно настроен по отношению к евреям. Они писали о бегстве арабов, но не было и намека на изгнание… Ещё более интересен тот факт, что ни один из арабских представителей печати не обмолвился об этой проблеме.
{{конец цитаты}}
{{конец цитаты}}
-
== Арабские СМИ того времени о беженцах ==
+
=== Арабская версия===
-
Согласно израильским источникам ([[Биньямин Нетаньягу]], Самуэль Кац), арабские газеты во время и после войны 1948-1949 гг. писали:
+
Согласно версии, распространенной среди палестинцев, и в целом — в арабском мире:
 +
 
 +
* В ходе Арабо-Израильской войны 1948 года еврейское правительство имело намеренный план по этнической чистке захваченных земель и депортации арабов.
 +
* Этот план приводился в действие путем насильственных депортаций и сопровождался убийствами палестинского мирного населения в отдельных населенных пунктах.
 +
* Более 13 000 палестинских арабов погибло в ходе насильственных депортаций. 50 % населенных пунктов было стерто с лица земли. Утверждается что практически все 700 000 беженцев были изгнаны насильно <ref>[http://www.al-awda.org/pdf/faq.pdf How did the Palestinian refugee problem arise?]</ref>.
 +
 
 +
Версия израильского историка [[Паппе, Илан|Илана Паппе]], принадлежащего к т. н. «[[новые историки|новым историкам]]», мало отличается от палестинской версии. По его мнению, и в 1948, и в 1967 годах у израильского правительства существовал целенаправленный план по этнической зачистке захваченной территории и депортации коренного арабского населения за её пределы. В 1948 году эта задача была успешно выполнена. По мнению Паппе, осуществить этническую чистку Западного Берега и Газы в полном масштабе в 1967 году Израилю помешало внимание международного сообщества к конфликту, а также то, что [[Шестидневная война]] была слишком короткой<ref>[http://ilanpappe.com/?p=35 Ilan Pappe on How Israel was Founded on Ethnic Cleansing]</ref>.
 +
 
 +
=== Арабские СМИ того времени о беженцах ===
 +
Согласно ряду источников ([[Биньямин Нетаньяху]], Самуэль Кац), арабские газеты во время и после войны 1948-1949 гг. писали:
: Газета «Аш Шааб» писала 30 января 1948 г.: ''«…люди, покидающие свой дом и свое дело, чтобы жить в другом месте… С первыми признаками бедствия они уносят ноги, чтобы не оказаться в огне борьбы»''<ref name="Кац-lib.ru"/>.
: Газета «Аш Шааб» писала 30 января 1948 г.: ''«…люди, покидающие свой дом и свое дело, чтобы жить в другом месте… С первыми признаками бедствия они уносят ноги, чтобы не оказаться в огне борьбы»''<ref name="Кац-lib.ru"/>.
Строка 113: Строка 134:
: «В тот самый день, когда армии пяти арабских стран вторглись на территорию Эрец-Исраэль, генеральный секретарь Лиги арабских государств Аззам Паха заявил: ''"Это будет война на истребление. Это будет грандиозное избиение, о котором станут говорить так же, как говорят о вторжении монголов и о крестовых походах"''»<ref name="bibi"/>.
: «В тот самый день, когда армии пяти арабских стран вторглись на территорию Эрец-Исраэль, генеральный секретарь Лиги арабских государств Аззам Паха заявил: ''"Это будет война на истребление. Это будет грандиозное избиение, о котором станут говорить так же, как говорят о вторжении монголов и о крестовых походах"''»<ref name="bibi"/>.
-
== Версия палестинских арабов ==
+
== Конфискация земель и недвижимого имущества беженцев Израилем==
 +
{{нет источников в разделе}}
 +
[[Файл:SubaRuins.jpg|thumb|left|250px|Руины арабской деревни Суба близ Иерусалима. На его месте был построен кибуц Цуба]]
 +
Вопреки решению ООН, после прекращения боевых действий Израиль официально отказался пустить беженцев в места их постоянного проживания, на территории, перешедшие под контроль Израиля, чтобы не создавать юридического прецедента, способного легализовать требования о полном возвращении палестинских беженцев на израильскую территорию.
-
Согласно версии, распространенной среди палестинцев и в целом — в арабском мире:
+
Недвижимость и земля, принадлежавшая беженцам, были реквизированы в пользу государства Израиль.
 +
Первоначально они были «переданы под надзор государственного опекуна». В 1950 году [[кнессет]] издал закон об имуществе отсутствующих лиц. Согласно этому закону, «отсутствующим лицом» является человек, в «любое время» в период с 29 ноября 1947 года по 1 сентября 1948 года находившийся в «любой части Земли Израиля за пределами Израиля» (имеется ввиду Западный берег р. Иордан или сектор Газа) или в другой арабской стране. Согласно закону, имущество такого лица будет передано под надзор попечителя над имуществом отсутствующих лиц без предоставления законному владельцу права на апелляцию или компенсацию. В дальнейшем с помощью другого закона это имущество, принадлежащие палестинским беженцам, было передано во владение Государства Израиль.
-
* В ходе Арабо-Израильской войны 1948 года еврейское правительство имело намеренный план по этнической чистке захваченных земель и депортации арабов.
+
При этом, конфисковывались также земли и дома, принадлежавшие беженцам, покинувшим место своего жительства, но оставшимся на территории Израиля (этих людей в израильской юридической практике называли «присутствующие отсутствующие»). Этим людям также было запрещено возвратиться в свои дома. Беженцам не была предложена компенсация за отобранные земли и недвижимость.  
-
* Этот план приводился в действие путем насильственных депортаций и сопровождался убийствами палестинского мирного населения в отдельных населенных пунктах.
+
-
* Более 13 000 палестинских арабов погибло в ходе насильственных депортаций. 50 % населенных пунктов было стерто с лица земли. Утверждается что практически все 700 000 беженцев были изгнаны насильно <ref>[http://www.al-awda.org/pdf/faq.pdf How did the Palestinian refugee problem arise?]</ref>.
+
-
== Версия Илана Паппе ==
+
Многие арабские населенные пункты, покинутые населением, не были восстановлены. Однако есть случаи, когда палестинским беженцам позволили негласно вернуться и создать новые населенные пункты в непосредственной близости от разрушенных деревень. Например, некоторые жители арабской деревни Цова вернулись в Израиль и на части своих земель построили новую деревню, назвав ее Эйн-Рафа<ref>[http://www.zman.com/news/2011/06/04/102916-print.html Тихое мини-возвращение палестинцев уже началось]</ref>.
-
Версия израильского историка [[Паппе, Илан|Илана Паппе]], принадлежащего к т. н. «[[новые историки|новым историкам]]», мало отличается от палестинской версии. По его мнению и в 1948 и в 1967 годах у израильского правительства существовал целенаправленный план по этнической зачистки захваченной территории и депортации коренного палестинского населения за её пределы. В 1948 году эта задача была удачно выполнена. По мнению Паппа, осуществить этническую чистку Западного Берега и Газы в полном масштабе в 1967 году Израилю помешало то, что [[Шестидневная война]] была слишком короткой, а так же пристальное внимание международного сообщества к конфликту<ref>[http://ilanpappe.com/?p=35 Ilan Pappe on How Israel was Founded on Ethnic Cleansing]</ref>.
+
-
== Конфискация земель и недвижимого имущества беженцев Израилем ==
+
Следует отметить, что данные меры были приняты Израилем как ответная реакция на практически полное лишение имущества и изгнание еврейских общин из многих арабских стран<ref>[http://www.zman.com/news/2011/05/21/101898-print.html Еврейские беженцы Ближнего Востока - приоткрытый ящик Пандоры]</ref>.
-
{{нет источников в разделе}}
+
-
[[Файл:SubaRuins.jpg|thumb|left|250px|Руины палестинской деревни Суба близ Иерусалима. Виден кибуц Зова, построенный на деревенских землях.]]
+
-
Вопреки решению ООН, после прекращения боевых действий Израиль отказался пустить беженцев в места их постоянного проживания, на территориях, перешедших под контроль Израиля. Недвижимое имущества и земля, принадлежавшая беженцам была реквизирована в пользу государства Израиль. При этом, конфисковывались так же земли и дома, принадлежавшие беженцам, покинувшим место своего жительства, но оставшимся на территории Израиля (этих людей в израильской юридической практике называли «присутствующие отсутствующие»). Этим людям так же было запрещено возвратиться в свои дома. Беженцам не была предложена компенсация за отобранные земли и недвижимость. Многие палестинские арабские населенные пункты, покинутые населением, были полностью уничтожены израильской армией.
+
== Положение палестинских беженцев в арабских странах ==
== Положение палестинских беженцев в арабских странах ==
 +
В арабских странах проживает свыше 2,5 миллионов палестинских беженцев<ref name = "refg"/>. Здесь их права последовательно ущемляются, и в большинстве стран, где проживают, они лишены гражданства.
-
В арабских странах проживает более 2.5 миллионов палестинских беженцев <ref name = "refg"/>.
+
===Отказ от предоставления палестинским беженцам гражданства арабских стран===
 +
Ни одно арабское государство, за исключением Иордании (где проживает 70 % от общего числа беженцев в арабских странах), не предоставило переселившимся на её территорию палестинским арабам гражданства. Но в 2009 году в прессе появились сообщения, что Иордания инициировала процесс по лишению гражданства палестинцев, проживающих на территории Хашемитского королевства<ref>[http://www.nytimes.com/2010/03/14/world/middleeast/14jordan.html Some Palestinian Jordanians Lose Citizenship]</ref><ref>[http://txt.newsru.co.il/mideast/21jul2009/jordan302.html Иордания лишает гражданства тысячи палестинцев, чтобы сорвать "израильский заговор"]</ref><ref>[http://www.jewukr.org/observer/eo2003/page_show_ru.php?id=2859 Максим Суханов. Иордания избавляется от «своих» палестинцев]</ref>.  
-
В декабре 1949 года при [[ООН]] было создано Ближневосточное агентство по оказанию помощи палестинским беженцам и организации работ (UNRWA, в принятой русской транскрипции — [[БАПОР]]). Следует отметить, что проблемами всех остальных беженцев в 120 странах мира занимается отдельное ведомство верховного комиссара ООН по делам беженцев.
+
По данным правозащитной организации [[Хьюман Райтс Вотч|Human Rights Watch]], в период с 2004 по 2008 гг. свыше 2,700 иорданских палестинцев были лишены гражданства<ref>[http://www.hrw.org/news/2010/02/01/jordan-stop-withdrawing-nationality-palestinian-origin-citizens Jordan: Stop Withdrawing Nationality from Palestinian-Origin Citizens]</ref>, и подобная практика продолжалась в 2009 году. Это было сделано из опасений, что иорданские палестинцы, составляющие 70-80 процентов населения страны, захотят провозгласить Иорданию "палестинским государством"<ref>[http://www.jewish.ru/news/israel/2009/07/news994276440.php Иордания лишает палестинцев гражданства в пику Израилю]</ref>, либо что Израиль начнет трансфер палестинского населения, проживающего в Иудее и Самарии, в Иорданию.
-
Управление БАПОР ввело особое правило, которое не применяется ни к одной другой категории вынужденных мигрантов: потомки беженцев, родившиеся за пределами Палестины, также получают статус беженцев.<ref name="ЭЕЭ_беженцы" /><ref name="UNRWAoverview">[http://www.un.org/unrwa/overview/qa.html Общая информация о Ближневосточном агентстве по оказанию помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)] на официальном сайте ООН</ref> Таким образом ООН признаёт беженцами не только людей, непосредственно покинувших свои дома во время Войны за Независимость, но и их детей, внуков и правнуков. Это определение принципиально отличается от традиционного определения беженца, под которое подпадают «люди, покинувшие страну своего рождения из страха преследования по расовым, религиозным, национальным мотивам или из-за их принадлежности к определённой социальной или политической группе», и которое не упоминает их семьи и потомков.<ref name="UNHCR">[http://www.unhcr.org/pages/49c3646c125.html Общее определение понятия «беженец»] на странице Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR)</ref>
+
===Положение палестинцев в арабских странах, где функционирует БАПОР===
 +
{{main|БАПОР}}
 +
В декабре 1949 года при [[ООН]] было создано Ближневосточное агентство по оказанию помощи палестинским беженцам и организации работ (UNRWA, в принятой русской транскрипции — БАПОР). Проблемами всех остальных беженцев в свыше 120 стран мира занимается отдельное ведомство верховного комиссара ООН по делам беженцев<ref>[http://www.unhcr.org/pages/49c3646c2.html Office of the United Nations High Commissioner for Refugees. About us]</ref>.
-
Согласно отчётам [[БАПОР]], в первые же годы около 20 % беженцев, нашли постоянное местожительство в арабском мире, в частности, в Иордании и на аннексированных ею территориях Западного берега. Однако, интеграция беженцев, была искусственно приостановлена некоторыми арабскими странами (в основном Сирией и Ливаном), заявлявшими, что «''решение проблемы беженцев устранит живое свидетельство преступлений, совершенных Израилем против арабского народа''». Таким образом, согласно мнению еврейской энциклопедии, этим арабским странам предоставляется право не брать на себя ответственность за судьбу сотен тысяч людей, проживающих на их территории, а также создаётся и культивируется коллективное самосознание этих людей, воспринимающих себя как «беженцев». Утверждается, что вместо того чтобы способствовать их интеграции, Управление ООН удерживает их на периферии общественной жизни тех стран, в которых они проживают на протяжении многих лет<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />.
+
Управление БАПОР ввело особое правило, которое не применяется ни к одной другой категории вынужденных мигрантов, предоставляя статус палестинского беженца также и всем их потомкам. Это определение принципиально отличается от традиционного определения беженца, под которое подпадают «люди, покинувшие страну своего рождения из страха преследования по расовым, религиозным, национальным мотивам или из-за их принадлежности к определённой социальной или политической группе», не упоминающее их семьи и потомков<ref name="UNHCR">[http://www.unhcr.org/pages/49c3646c125.html Общее определение понятия «беженец»] на странице Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR)</ref>.
-
В то же время следует отметить, что лишь менее 30 % беженцев, проживающих на территории арабских стран, лишены гражданства этих стран <ref name = "refg"/>.
+
Согласно отчётам [[БАПОР]], в первые же годы около 20 % беженцев, нашли постоянное местожительство в арабском мире, в частности, в Иордании и на аннексированных ею территориях Западного берега. Однако интеграция беженцев была искусственно приостановлена некоторыми арабскими странами (в основном, Сирией и Ливаном), заявлявшими, что «''решение проблемы беженцев устранит живое свидетельство преступлений, совершенных Израилем против арабского народа''». Согласно "Электронной еврейской энциклопедии", таким образом эти арабские страны избавляют себя от ответственности за судьбу сотен тысяч людей, проживающих на их территории, а параллельно создаётся и культивируется коллективное самосознание этих людей, воспринимающих себя как «беженцев». И вместо того чтобы способствовать их интеграции, Управление ООН удерживает их на периферии общественной жизни тех стран, в которых они проживают на протяжении многих лет<ref name="ЭЕЭ_беженцы" />.
Доктор Ави Бекер — генеральный секретарь [[Всемирный еврейский конгресс|Всемирного еврейского конгресса]], член израильской делегации в ООН, автор и редактор нескольких книг и многих статей по международной безопасности пишет:
Доктор Ави Бекер — генеральный секретарь [[Всемирный еврейский конгресс|Всемирного еврейского конгресса]], член израильской делегации в ООН, автор и редактор нескольких книг и многих статей по международной безопасности пишет:
-
<blockquote>Арабские государства, где оказались палестинские беженцы, не давали им разрешения на постоянное жительство и не создавали никаких условий для восстановления их экономического и социального статуса. Более того: они ввели для палестинцев запрет на многие профессии и лишили их основных гражданских прав.<br />
+
<blockquote>Арабские государства, где оказались палестинские беженцы, не давали им разрешения на постоянное жительство и не создавали никаких условий для восстановления их экономического и социального статуса. Более того, они ввели для палестинцев запрет на многие профессии и лишили их основных гражданских прав.<br />
Управление по делам палестинских беженцев, созданное ООН в 1949 году, в отличие от существующего обособленно Ведомства Верховного комиссара ООН по делам беженцев, блокирует реализацию всех предлагаемых реабилитационных программ для палестинских арабов. Созданные Управлением по делам палестинских беженцев «временные» лагеря служат циничному плану усугубления остроты проблемы, якобы свидетельствуя о жестокости и равнодушии сионистского государства.<br />
Управление по делам палестинских беженцев, созданное ООН в 1949 году, в отличие от существующего обособленно Ведомства Верховного комиссара ООН по делам беженцев, блокирует реализацию всех предлагаемых реабилитационных программ для палестинских арабов. Созданные Управлением по делам палестинских беженцев «временные» лагеря служат циничному плану усугубления остроты проблемы, якобы свидетельствуя о жестокости и равнодушии сионистского государства.<br />
Строка 148: Строка 171:
Выступив в 1959 году с инициативой о переселении беженцев из лагерей, Генеральный секретарь ООН Даг Хаммершельд столкнулся с яростной оппозицией арабских стран, из-за чего вынужден был отказаться от этого намерения.<br />
Выступив в 1959 году с инициативой о переселении беженцев из лагерей, Генеральный секретарь ООН Даг Хаммершельд столкнулся с яростной оппозицией арабских стран, из-за чего вынужден был отказаться от этого намерения.<br />
-
К 2003 году «временное» Управление превратилось в организацию с персоналом двадцать тысяч человек, 98 % которых — палестинские арабы, и с годовым бюджетом более трехсот миллионов долларов.<ref>http://www.vestnik.com/issues/2003/1210/koi/beker.htm ООН и проблема палестинских беженцев</ref></blockquote>
+
К 2003 году «временное» Управление превратилось в организацию с персоналом двадцать тысяч человек, 98 % которых — палестинские арабы, и с годовым бюджетом более трехсот миллионов долларов<ref>http://www.vestnik.com/issues/2003/1210/koi/beker.htm ООН и проблема палестинских беженцев</ref>.</blockquote>
-
Отношение арабских стран к проблеме беженцев в 1950-е годы было неоднозначным. Так 3 ноября 1954 года Премьер-министр Сирии, Фарис Аль-Хури, заявил в парламенте: <blockquote>Некоторые арабские лидеры говорят, что не может быть никакого мира с Израилем до осуществления соответствующих резолюций ООН [...] Они связывают мир с Израилем с этими условиями. Я осуждаю такое заявление, и скажу, что нет никакой связи между миром с Израилем и возвращением беженцев и резолюциями ООН [...] Будут возвращены беженцы или нет, но мир с Израилем в любой форме не должен быть заключен.<ref name="Dayan1955">[http://www.mfa.gov.il/MFA/Foreign+Relations/Israels+Foreign+Relations+since+1947/1947-1974/20+Israel-s+border+and+security+problems-+article.htm Israel's Border and Security Problems, article by Chief of Staff Dayan in "Foreign Affairs", XXXIII (January 1955), pp. 1¬18.] {{oq||on November 3, 1954, the Syrian Prime Minister, Faris Al Khoury, declared in Parliament: <br /> "Certain Arab leaders say that there can be no peace with Israel before the implementation of the UN resolutions ... They link peace with Israel with these terms. I denounce such a statement, and I say that there is no connection between peace with Israel and the return of the refugees and the UN resolutions ... Whether they return the refugees or not, peace must not be concluded with Israel in any form.}}</ref> </blockquote>
+
Отношение арабских стран к проблеме беженцев в 1950-е годы было неоднозначным. Так 3 ноября 1954 года премьер-министр Сирии Фарис Аль-Хури заявил в парламенте: <blockquote>Некоторые арабские лидеры говорят, что не может быть никакого мира с Израилем до осуществления соответствующих резолюций ООН [...] Они связывают мир с Израилем с этими условиями. Я осуждаю такое заявление, и скажу, что нет никакой связи между миром с Израилем и возвращением беженцев и резолюциями ООН [...] Будут возвращены беженцы или нет, но мир с Израилем в любой форме не должен быть заключен.<ref name="Dayan1955">[http://www.mfa.gov.il/MFA/Foreign+Relations/Israels+Foreign+Relations+since+1947/1947-1974/20+Israel-s+border+and+security+problems-+article.htm Israel's Border and Security Problems, article by Chief of Staff Dayan in "Foreign Affairs", XXXIII (January 1955), pp. 1¬18.] {{oq||on November 3, 1954, the Syrian Prime Minister, Faris Al Khoury, declared in Parliament: <br /> "Certain Arab leaders say that there can be no peace with Israel before the implementation of the UN resolutions ... They link peace with Israel with these terms. I denounce such a statement, and I say that there is no connection between peace with Israel and the return of the refugees and the UN resolutions ... Whether they return the refugees or not, peace must not be concluded with Israel in any form.}}</ref> </blockquote>
-
Ни одно арабское государство, за исключением Иордании (где проживает 70 % от общего числа беженцев в арабских странах), не предоставило переселившимся на её территорию палестинским арабам гражданства. В Сирии палестинские беженцы обладают теми же социальными и юридическими правами, что и сирийские граждане, но гражданства они не получили.
+
====Положение палестинских беженцев в Иордании====
 +
На территории Иордании проживает наибольшее число палестинских беженцев, и в результате, они составляют 70-80 процентов от общего населения страны. Палестинским беженцам, проживающим здесь, было предоставлено иорданское гражданство, хотя на подобный шаг не решились другие арабские страны. Иорданская монархия всегда стремилась заботиться о палестинцах, но порой палестинцы шли на конфликт с иорданскими властями, что приводило к [[Черный сентябрь в Иордании|репрессиям]].
-
Наиболее тяжелое положение у палестинских беженцев в Ливане, где проживает около 400 тысяч (по другим данным 200 тысяч) беженцев. В Ливане права беженцев сильно ограничены при приеме на работу, кроме того они не имеют права владеть недвижимостью.
+
Начиная с 2004 года, Иордания запустила процесс постепенного лишения палестинских беженцев иорданского гражданства.
-
По данным ООН численность зарегистрированных [[БАПОР]] палестинских беженцев (на 31 марта 2006) — {{s|4 375 050}} человек. В том числе в [[Иордания|Иордании]] — {{s|1 835 704}}, в [[Сирия|Сирии]] — {{s|434 896}}, в [[Ливан]]е — {{s|405 425}}, на Западном берегу реки Иордан — {{s|705 207}}, в секторе Газа — {{s|993 818}}.<ref>http://www.un.org/unrwa/publications/index.html</ref> Эти данные свидетельствуют, что со временем число беженцев не уменьшается вследствие естественной смерти или перехода из статуса беженца в статус гражданина другого государства, а наоборот увеличивается.
+
====Положение палестинских беженцев в Сирии====
 +
В Сирии палестинские беженцы обладают теми же социальными и юридическими правами, что и сирийские граждане, но гражданства не имеют.
-
При этом следует отметить, что более 1.5 миллионов беженцев (почти 40 % от их общего числа) проживают на территориях, контролируемых Израилем и, как и остальные жители этих территорий, не обладают гражданством ни одной страны и подвергается различным поражениям в правах. Это число почти в два раз превышает число палестинских беженцев в арабских странах, которым не предоставляется там гражданство.
+
====Положение палестинских беженцев в Ливане====
 +
Наиболее тяжелое положение у палестинских беженцев в Ливане, где проживает около 400 тысяч (по другим данным 200 тысяч) беженцев. В Ливане права беженцев сильно ограничены при приеме на работу, кроме того они не имеют права владеть недвижимостью. Но начиная с 2005 года ливанское законодательство, дискриминирующее палестинцев, было несколько скорректировано, а в августе 2010 года были провозглашены послабления для палестинских беженцев - отменен запрет заниматься 73 "выгодными" профессиями<ref>[http://www.newsru.co.il/arch/mideast/17aug2010/lebanon503.html Ливанский парламент отменил "список запретных профессий" для палестинцев]</ref>.
-
== Требования к Израилю о репатриации арабских беженцев ==
+
===Положение палестинцев в арабских странах, где не функционирует БАПОР===
 +
За пределами региона, в котором работает [[БАПОР]] (Ливан, Сирия, Иордания, сектор Газы, Иудея и Самария), палестинцы считаются обычными резидентами или иностранными гражданами<ref name = "refg"/>. За их абсорбцию отвечает Верховный комиссариат ООН по делам беженцев.
-
Вопрос возвращения беженцев впервые был затронут в параграфе 11 резолюции [[ГА ООН|Генеральной Ассамблеи ООН]] № 194 (III) от 11 декабря 1948 г., в котором говорилось, что «''беженцы, желающие вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями''», должны получить возможность осуществить свои намерения, а тем, кто решит не возвращаться, будет выплачена компенсация за оставленную собственность и возмещён ущерб «''в соответствии с принципами международного права''», за что будут отвечать правительства государств, затронутых этой проблемой<ref>[http://daccessdds.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/043/65/IMG/NR004365.pdf?OpenElement Текст резолюции 194 на официальном сайте ООН]</ref>. Как Израиль так палестинские организации отвергли резолюцию в момент её принятия<ref>[http://books.google.com/books?id=bWCN0OUiTJkC&pg=PA195 Israel and the Palestinian refugees By Eyal Benvenisti, Chaim Gans, Sārī Ḥanafī, pp. 195—196]</ref>. Из-за включенного в одиннадцатый параграф условия о ''беженцах, желающих жить в мире со своими соседями'' палестинские организации в течение десятилетий отвергали резолюцию 194, поскольку по их мнению такая формулировка косвенно обязывала их к признанию Израиля{{нет АИ|6|10|2009}}.
+
====Положение палестинских беженцев в Кувейте====
 +
Палестинское население, проживавшее на территории Кувейта, было депортировано целиком после Войны в Персидском заливе (1990-1991) за поддержку иракского диктатора Саддама Хуссейна, пытавшегося захватить это государство.
-
По мнению Израиля, формулировка «''беженцам должно быть разрешено вернуться к ближайшему возможному сроку''» означала, что только суверенное Государство Израиль может дать разрешение на возвращение и определить его сроки. Согласно резолюции, речь идёт о беженцах, желающих «жить в мире с соседями»; таким образом, возвращение палестинских арабов было напрямую увязано с установлением мира в регионе. С точки зрения Израиля, требование арабских стран о возвращении беженцев не только не имеет основания в соответствующей резолюции ООН, но и является исторически беспрецедентным. МИД Израиля утверждает, что среди сотен других резолюций и решений, касающихся беженцев, трудно найти хотя бы один документ, призывающий или хотя бы упоминающий репатриацию<ref>[http://www.mfa.gov.il/MFA/Peace+Process/Guide+to+the+Peace+Process/Do+Palestinian+Refugees+Have+a+Right+to+Return+to.htm Официальный сайт МИД Израиля]</ref>. Хотя на самом деле такие резолюции есть.<ref>[http://www.un.org/News/Press/docs/2008/ga10708.doc.htm GENERAL ASSEMBLY ADOPTS RESOLUTION RECOGNIZING RIGHT OF RETURN BY REFUGEES,INTERNALLY DISPLACED PERSONS TO ABKHAZIA, GEORGIA]</ref><ref>[http://www.hri.org/Cyprus/Cyprus_Problem/hr/hr_16.htm RESOLUTION 361 (1974)
+
====Положение палестинских беженцев в Ираке====
-
Adopted by the Security Council on 30 August 1974]</ref> По мнению палестинкой стороны, резолюция ясно указывает, что беженам должно быть разрешено возвращение на родную землю немедленно.
+
После вторжения коалиционных сил в Ирак в 2003 году и начала гражданской войны палестинские беженцы начали подвергаться преследованиям, нападениям и депортациям<ref>[http://www.amnesty.org/en/library/info/MDE14/030/2007 IRAQ: HUMAN RIGHTS ABUSES AGAINST PALESTINIAN REFUGEES]</ref>. Если в 2003 году в Ираке проживали 34 тысячи палестинских беженцев, то к 2009 году их осталось всего 13 тысяч<ref>[http://al-awdacal.org/iraq-facts.html Factsheet: Palestinians Refugees in Iraq]</ref>. По всей видимости, это было связано с падением режима Саддама Хуссейна, который благоволил палестинцам.
-
Противники возвращения беженцев указывают, что в подобных конфликтах неоднократно происходил обмен населением. Такой многомиллионный обмен населением состоялся между Индией и Пакистаном (индусы и мусульмане) и в Восточной Европе (поляки и немцы).<ref name="МАОФ" /> Подобным образом, по утверждению израильской стороны, следует рассматривать и обмен населением в Палестине, где место 600 тысяч арабов заняли 820 тысяч [[Еврейские беженцы|еврейских беженцев]], изгнанные или бежавшие из арабских стран.
+
====Положение палестинских беженцев в Ливии====
 +
Часть палестинцев, обитавших в Ливии, были изгнаны в 1994-1996 годах в знак протеста против заключения [[Соглашения Осло|соглашений Осло]]<ref>[http://www.badil.org/ar/article74/item/1571-art-02 The Palestinian Crisis in Libya 1994-1996 (Interview with Professor Bassem Sirhan)]</ref>. После этого ливийский диктатор Муамар Каддафи призвал другие арабские страны последовать его примеру<ref>[http://www.nytimes.com/1995/10/05/world/libya-s-leader-urges-other-arab-countries-to-expel-palestinians.html Libya's Leader Urges Other Arab Countries to Expel Palestinians]</ref>, и позже озвучивал угрозы о депортации ливийских палестинцев в сектор Газы<ref>[http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-3377663,00.html Libya threatens to deport Palestinian refugees to Gaza]</ref>.
-
Аналогичного мнения по вопросу увязки проблемы арабских беженцев с проблемой еврейских беженцев занимает правительство США. Их представители, участвующие в ближневосточных мирных переговорах по проблемам палестинских беженцев обязаны ''«включать в переговорный процесс решение вопроса еврейских беженцев из арабских стран»'' в соответствии с резолюцией [[Конгресс США|Конгресса США]] от 1 апреля 2008 года.<ref name="usa">[http://www.newswe.com/index.php?go=Pages&in=view&id=264 О еврейских беженцах из арабских стран]</ref>
+
===Положение палестинских беженцев в Газе, Иудее и Самарии===
 +
По данным БАПОР (на январь 2010 года), в Иудее и Самарии проживает около 780 тысяч палестинских беженцев, а в секторе Газы - свыше 1,106,000 человек. В силу юридической неупорядоченности статуса этих территорий (Иордания, оккупировавшая их до 1967 года, отказалась от них, а Израиль, контролирующий их, не стал проводить аннексию) проживающее здесь палестинское население имеет отчасти иорданское гражданство, а отчасти - не являются гражданами никакого государства. Однако Израиль предоставляет им временные документы, позволяющие покидать пределы этих территорий и путешествовать по миру.  
-
Однако такая постановка вопроса зачастую наталкивается на возмущение и противодействие со стороны евреев-выходцев из арабских стран в Израиле. Некоторые представители восточных евреев заявляют, что приехали в Израиль не как беженцы а из идейных соображений и считают определение «беженец» в свой адрес оскорбительным. Известно так же что в 1949 году Израиль отказался от британско-иракского плана по обмену населением из опасения, что в рамках этого плана от Израиля потребуют репатриации «избыточных» арабских беженцев.<ref>[http://www.perspektiva.co.il/show_file.asp?num=696 Мы не беженцы!] Йегуда Шенхав Ха-Арец 15.08.2003</ref>.
+
После подписания [[Соглашения Осло|соглашений Осло]] палестинцы получили автономию. В результате, согласно руководству [[Совет Иудеи и Самарии|Совета Иудеи и Самарии]], ответственность за 97 процентов палестинцев, проживающих в Газе, Иудее и Самарии, несет [[ПНА|Палестинская национальная автономия]]<ref>[http://romayan.livejournal.com/8246.html Роман Янушевский. Берег левый, берег правый]</ref>.
-
По мнению сторонников возвращения беженцев, отказ Израиля принять беженцев покинувших страну в 1948 году противоречит статье 13 [[Всеобщая декларация прав человека|Всеобщей Декларации Прав Человека]]<ref>[http://www.mediamonitors.net/arjan4.html Palestinian Refugees Must be Allowed Back Home ]</ref><ref>http://www.ifamericansknew.org/history/ref-qumsiyeh.html Palestinian Refugees Right to Return and Repatriation</ref><ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/3629923.stm Right of return: Palestinian dream]</ref><ref>[http://www.unhcr.org/refworld/topic,463af2212,47f9d5c62,4832c1801e,0.html Lebanon: Palestinian refugees stage demo near Israeli border]</ref> В этой статье сказано:
+
====Палестинские беженцы в Иудее и Самарии====
 +
В соответствии с условиями соглашений Осло, палестинцы имеют избирательные права внутри автономии, так как ПНА обладает ограниченным суверенитетом. Тем не менее, палестинские беженцы нередко продолжают жить в лагерях для беженцев, которые давно превратились в отдельные населенные пункты или районы, вошедшие в состав городов.
 +
 
 +
====Палестинские беженцы в Газе====
 +
После того, как в 2007 году де-факто власть в секторе Газы захватила военизированная исламистская группировка ХАМАС, административная и юридическая ответственность за положение палестинских беженцев в секторе легла на нее. Однако ПНА также предоставляет различные услуги палестинскому населению сектора, в частности, выплачивает зарплаты местным чиновникам.
 +
 
 +
Израиль обеспечивает бесперебойные поставки электричества, воды и топлива, а также гуманитарной помощи. Израильские власти разрешают палестинским фермерам экспортировать свою продукцию в ЕС. Международная помощь поступает в сектор Газы через пограничные переходы, находящиеся на границе сектора с Египтом и Израилем.
 +
 
 +
Из-за [[Обстрелы Израиля из сектора Газы|ракетных обстрелов]] израильской территории в отношении сектора Газы в 2007 году была введена морская [[Блокада сектора Газы|блокада]], чтобы воспрепятствовать поставкам вооружений. В июне 2010 года экономические санкции были сведены к минимуму, но морская и сухопутная блокада осталась.
 +
 
 +
ХАМАС не сумел привести население сектора Газы к экономическому процветанию, несмотря на содействие Израиля<ref>[http://i-r-p.ru/page/stream-event/index-16981.html Израиль разрешил сектору Газа экспортировать клубнику и цветы]</ref><ref>[http://www.lenta.ru/news/2009/02/13/carnations Израиль разрешил вывезти из Газы 25000 гвоздик для влюбленных]</ref><ref>[http://newsil.ru/com/word/1718-iz-sektora-gaza-na-izrail-letyat-grady-a-cherez-izrail-v-gollandiyu-letyat-sherri.html Из Сектора Газа на Израиль летят грады, а через Израиль в Голландию летят шерри]</ref>.
 +
 
 +
== Требования к Израилю о возвращении арабских беженцев ==
 +
 
 +
===Резолюция № 194 ГА ООН о беженцах===
 +
Вопрос возвращения беженцев впервые был затронут в параграфе 11 резолюции [[ГА ООН|Генеральной Ассамблеи ООН]] № 194 (III) от 11 декабря 1948 г., в котором говорилось, что «''беженцы, желающие вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями''», должны получить такую возможность, а тем, кто решит не возвращаться, полагается компенсация за оставленную собственность «''в соответствии с принципами международного права''», вид и размер которой определят правительства государств, имеющих непосредственное отношение к проблеме<ref>[http://daccessdds.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/043/65/IMG/NR004365.pdf?OpenElement Текст резолюции 194 на официальном сайте ООН]</ref>.
 +
 
 +
Израиль и организации палестинских арабов отвергли резолюцию, а все арабские страны голосовали «против» во время её принятия<ref name="Эпштейн2005"/><ref name="Benvenisti">{{книга|автор=Eyāl Benveniśtî, Chaim Gans, Sārī Ḥanafī. |часть= |ссылка часть= |заглавие=Serbia's Secret War: Propaganda and the Deceit of History |оригинал= |ссылка=http://books.google.com/books?id=bWCN0OUiTJkC&pg=PA194 |викитека= |ответственный= |издание= |место= |издательство=Springer |год=2007 |volume=Volume 189 of Beiträge zum ausländischen öffentlichen Recht und Völkerrecht |pages=194—196 |allpages=501 |серия= |isbn=3540681604 |тираж=}}</ref>. Организации палестинских арабов в течение десятилетий отвергали резолюцию 194 из-за включенного в одиннадцатый параграф условия о ''беженцах, желающих жить в мире со своими соседями'', поскольку, по их мнению, такая формулировка косвенно обязывала их к признанию Израиля{{нет АИ|6|10|2009}}.
 +
 
 +
====Позиция Израиля====
 +
Согласно израильской позиции, формулировка «''беженцам должно быть разрешено вернуться в кратчайшие реальные сроки''» означает, что подобное решение остается за Израилем. В резолюции ничего не говорится о безапелляционном "праве" беженцев на возвращение, но она ставит предварительные условия и ограничения для возвращения.
 +
 
 +
Резолюция недвусмысленно говорит о беженцах, желающих «жить в мире с соседями», поэтому возвращение палестинских арабов напрямую увязано с установлением мира в регионе. Соответственно, требование арабских стран о безусловном возвращении беженцев не только не обосновано соответствующей резолюции ООН, но и является исторически беспрецедентным.
 +
 
 +
МИД Израиля утверждает, что среди сотен других резолюций и решений, касающихся беженцев, трудно найти хотя бы один документ, призывающий или хотя бы упоминающий репатриацию<ref>[http://www.mfa.gov.il/MFA/Peace+Process/Guide+to+the+Peace+Process/Do+Palestinian+Refugees+Have+a+Right+to+Return+to.htm Официальный сайт МИД Израиля]</ref>. Хотя такие резолюции имеются, на практике они реализуются крайне редко<ref>[http://www.un.org/News/Press/docs/2008/ga10708.doc.htm GENERAL ASSEMBLY ADOPTS RESOLUTION RECOGNIZING RIGHT OF RETURN BY REFUGEES, INTERNALLY DISPLACED PERSONS TO ABKHAZIA, GEORGIA]</ref><ref>[http://www.hri.org/Cyprus/Cyprus_Problem/hr/hr_16.htm RESOLUTION 361 (1974)
 +
Adopted by the Security Council on 30 August 1974]</ref>.
 +
 
 +
Помимо этого, в резолюции используется общий термин "беженцы", а не конкретный - "арабские беженцы". Это указывает на то, что она касается всех беженцев, как арабских, так и еврейских, чье число либо равняется числу арабских беженцев, либо превосходит его. В резолюции отмечается необходимость выплаты компенсации беженцам, но эта задача не возлагается непосредственно на Израиль, а на "правительства и уполномоченные власти".
 +
 
 +
Резолюция №194 нацелена на достижение "окончательного урегулирования всех спорных вопросов" между сторонами. Пункт 11, в котором оговаривается проблема возвращения беженцев и выплаты компенсаций, является всего лишь одним из 15 пунктов всей резолюции и, поэтому, не может быть исполнен отдельно, без исполнения всей резолюции в целом, на чем настаивают арабские государства<ref>[http://www.jewishagency.org/JewishAgency/Russian/Delegations/Sohnutusa/History+of+Israel/arab.htm Решение проблемы палестинских беженцев]</ref>.
 +
 
 +
Помимо всего прочего, резолюции Генеральной Ассамблеи по политическим вопросам не носят обязательного характера.
 +
 
 +
====Палестинская позиция====
 +
По мнению палестинской стороны, резолюция № 194 ГА ООН о беженцах ясно указывает, что беженцам должно быть позволено вернуться на родную землю немедленно. Она отметает вариант их окончательного расселения на территории любой другой страны.
 +
 
 +
Но противники возвращения беженцев указывают, что в подобных конфликтах чаще практикуется обмен населением. В качестве примера можно привести Индию и Пакистан (индусы и мусульмане), Восточную Европу (поляки и немцы)<ref name="МАОФ" />.
 +
 
 +
Подобным образом следует рассматривать и обмен населением в Палестине, где место 600 тысяч арабов заняли 820 тысяч [[Еврейские беженцы|еврейских беженцев]], изгнанных или бежавших из арабских стран<ref>[http://www.hayozma.org/rewr-true/language-ru_ru/Principle-85/Father-50/PrinciplesSub.aspx Новый израильский подход. Глава первая: Проблема]</ref>.
 +
 
 +
====Позиция США====
 +
Аналогичной позиции придерживается США, полагая, что логично напрямую увязывать проблему арабских беженцев с проблемой [[Еврейские беженцы|еврейских беженцев]]. Американские дипломаты, участвующие в ближневосточных мирных переговорах по проблемам палестинских беженцев, обязательно ''«включают в переговорный процесс решение вопроса еврейских беженцев из арабских стран»'', в соответствии с резолюцией Конгресса США от 1 апреля 2008 года<ref name="usa">[http://www.newswe.com/index.php?go=Pages&in=view&id=264 О еврейских беженцах из арабских стран]</ref>.
 +
 
 +
Однако такая постановка вопроса иногда наталкивается на возмущение и противодействие со стороны некоторых представителей евреев-выходцев из арабских стран, которые заявляют, что приехали в Израиль не как беженцы, а из идейных соображений, и считают определение «беженец» в свой адрес оскорбительным.
 +
 
 +
Известно также, что в 1949 году Израиль отказался от британско-иракского плана по обмену населением из опасений, что в рамках этого плана от Израиля потребуют репатриации «избыточных» арабских беженцев<ref>[http://www.perspektiva.co.il/show_file.asp?num=696 Мы не беженцы!] Йегуда Шенхав hа-Арец 15.08.2003</ref>.
 +
 
 +
Доктор права, бывший начальник юридического отдела [[Министерство абсорбции Израиля|Министерства абсорбции Израиля]] Яаков Мерон расценивает эти предложения руководства Ирака, «как часть плана по изгнанию до 180 тысяч евреев из страны», и говорит о том, что Британия, Иордания и местные арабские лидеры в Палестине не приняли его предложений<ref>[http://orien.byethost13.com/israel12.htm Яаков Мерон. Почему Евреи Бежали из Арабских Стран]</ref><ref>[http://www.meforum.org/263/why-jews-fled-the-arab-countries Why Jews Fled the Arab Countries, by Ya’akov Meron, Middle East Quarterly, September 1995]</ref>.
 +
 
 +
Другие источники пишут, что Ирак предлагал в рамках плана по обмену населения принять 100.000 палестинских беженцев, а в ответ выслать 100.000 иракских евреев. При этом еврейское недвижемое имущество в Ираке послужило бы компенсаций палестинским беженцам за имущество, оставленное ими в Израиле. Но Израиль отказался обсуждать такой план, настаивая на том, что евреям должно быть дозволено взять с собой собственность и их выезд должен быть свободным, а не принудительным<ref>[http://books.google.com/books?id=akg0J4uqbsQC&pg=PA200&dq=iraq+1948+refugees+plan+exchange&hl=iw&cd=4#v=onepage&q=iraq%201948%20refugees%20plan%20exchange&f=false Zionism in an Arab country: Jews in Iraq in the 1940s] Esther Meir-Glitzenstein‏ стр.199-200</ref>. В конечном итоге план не был утверждён, а выезд евреев из Ирака произошёл на добровольной основе, без всякой увязки с проблемой палестинских беженцев, однако в случае выезда иракские евреи были обязаны в принудительном порядке продать своё имущество и отказаться от иракского гражданства<ref>[http://www.babylonjewry.org.il/new/english/mshohet.htm A Brief History of The Iraqi Jewish Community in the United States]</ref><ref>[http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/Immigration/ezra.html Operations Ezra & Nechemia: The Aliyah of Iraqi Jews]</ref>.
 +
 
 +
При этом, по данным Иосифа Лахмана<ref>Иосиф Лахман — Президент Американской Антифашистской ассоциации иммигрантов из бывшего СССР</ref>, иракское правительство разрешило взять с собой при выезде из страны евреям старше 20 лет по 16 долларов, евреям от 12 до 20 лет — по десять, детям до 12 лет — по 6 долларов<ref name="usa" />.
 +
 
 +
===Всеобщая декларация прав человека===
 +
По мнению сторонников возвращения беженцев, отказ Израиля принять беженцев покинувших страну в 1948 году противоречит статье 13 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ)<ref>[http://www.mediamonitors.net/arjan4.html Palestinian Refugees Must be Allowed Back Home]</ref><ref>[http://www.ifamericansknew.org/history/ref-qumsiyeh.html Palestinian Refugees Right to Return and Repatriation]</ref><ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/3629923.stm Right of return: Palestinian dream]</ref><ref>[http://www.unhcr.org/refworld/topic,463af2212,47f9d5c62,4832c1801e,0.html Lebanon: Palestinian refugees stage demo near Israeli border]</ref>.
 +
 
 +
В этой статье сказано:
   
   
<blockquote>
<blockquote>
Статья 13 <br />
Статья 13 <br />
-
 
   
   
1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. <br />
1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. <br />
Строка 184: Строка 269:
</blockquote>
</blockquote>
-
В настоящее время в Израиле среди еврейского населения существует практически полный консенсус о том, что возвращение палестинских беженцев в полном объёме в пределы Израиля невозможно, поскольку уничтожит Израиль как еврейское государство. [[Саудовская мирная инициатива]], предусматривающая мир арабских стран с Израилем при условии отхода последнего к границам 1967 года, вводит в отношение беженцев компромиссную формулировку «достичь справедливого разрешения проблемы палестинских беженцев», не указывая требования об их безоговорочном праве на их возвращение<ref>[http://www.beseder.co.il/chto-takoe-arabskaya-mirnaya-initsiativa-polnyiy-tekst Что такое «арабская мирная инициатива»]</ref>. Между Израилем и Палестинской Администрацией в 2008 году велись переговоры о символическом возвращении небольшого числа беженцев в пределы Израиля, в рамках заключения всеобъемлющего мирного договора.<ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/8272425.stm Olmert: I went furthest on peace] BBC Thursday, 24 September 2009
+
Однако, в первую очередь ВДПЧ нарушают некоторые арабские страны, на территории которых находятся палестинские лагеря беженцев. Например, в Ливане т.н. палестинские беженцы во втором, третьем и четвертом поколении, то есть, родившиеся здесь и не покидавшие территорию страны, ограничены в передвижениях<ref>[http://nnm.ru/blogs/s_a_s_h_a/bolshe_vsego_palestincy_stradayut_v_livane_i_kogo_eto_volnuet Больше всего палестинцы страдают в Ливане. И кого это волнует?]</ref>.
-
</ref>
+
 
 +
К тому же, претензии в нарушении вышеуказанных статей ВДПЧ можно предъявить абсолютному большинству государств, в которых действуют те или иные ограничения на иммиграцию. А ссылка на второй пункт 13 статьи Декларации некорректна для основной массы палестинских беженцев, так как они родились на территории других государств.
 +
 
 +
===Срок давности===
 +
Ранее международным законодательством не определялся временной лимит нахождения в статусе беженца, однако в 2010 году Европейский суд по правам человека вынес прецедентное постановление, согласно которому право беженцев на возвращение в свои жилища имеет ограничение по сроку давности. Формально решения этого суда не носят обязательного характера для неевропейских государств, однако в связи с высоким авторитетом этого института в мире, вынесенные им постановления берутся за основу судами стран, не входящих в состав ЕС.
 +
 
 +
Прецедентное решение было принято по обращению греков-киприотов, в 1975 году потерявших свои дома в северной части Кипра и требовавших вернуть им права на них. Согласно постановлению Европейского суда по правам человека, "35 лет, прошедших с тех пор, как истцы лишились своего имущества, слишком большой срок. Уже сменилось не одно поколение, и утерянная собственность тем или иным способом по меньшей мере раз сменила владельца. Устранение несправедливости не должно проводиться ценой создания новой несправедливости"<ref>[http://www.newsland.ru/news/detail/id/473421 Срок давности на права беженцев]</ref>.
 +
 
 +
Таким образом, экстраполируя данное решение на ситуацию с палестинскими беженцами, в случае их обращения в независимый суд, с высокой долей вероятности их претензии будут признаны необоснованными.
 +
 
 +
===Невозможность возвращения палестинских беженцев в полном объеме===
 +
В настоящее время в Израиле среди еврейского населения существует практически полный консенсус о том, что возвращение палестинских беженцев в полном объёме в пределы Израиля невозможно, поскольку уничтожит Израиль как еврейское государство. Поэтому на всех переговорах с палестинскими лидерами израильское руководство настаивает на том, возвращение палестинских беженцев на территорию Израиля невозможно<ref>[http://www.ng.ru/world/2011-05-17/7_israel.html Н.Сурков. Израиль обеспокоен. Революционная волна грозит усилением экстремистов]</ref>.
 +
 
 +
[[Саудовская мирная инициатива]], предусматривающая мир арабских стран с Израилем при условии отступления последнего к границам 1967 года, вводит в отношение беженцев компромиссную формулировку «достичь справедливого разрешения проблемы палестинских беженцев», не настаивая на их безоговорочном праве на возвращение<ref>[http://www.beseder.co.il/chto-takoe-arabskaya-mirnaya-initsiativa-polnyiy-tekst Что такое «арабская мирная инициатива»]</ref>.  
 +
 
 +
Между Израилем и Палестинской Администрацией в 2008 году велись переговоры о символическом возвращении небольшого числа беженцев в пределы Израиля, в рамках заключения всеобъемлющего мирного договора<ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/8272425.stm Olmert: I went furthest on peace] BBC Thursday, 24 September 2009</ref>. Однако, основной массе палестинских беженцев будет позволено вернуться на территорию палестинского государства, если такое будет когда-либо создано.
== Фотографии ==
== Фотографии ==
Строка 211: Строка 311:
* [http://www.un.org/russian/peace/palestine/palestine.html Вопрос о Палестине и Организация Объединённых Наций] (издание Департамента общественной информации ООН, март 2003)
* [http://www.un.org/russian/peace/palestine/palestine.html Вопрос о Палестине и Организация Объединённых Наций] (издание Департамента общественной информации ООН, март 2003)
* [http://www.un.org/unrwa/ Официальный сайт БАПОР]
* [http://www.un.org/unrwa/ Официальный сайт БАПОР]
-
* [http://humanities.edu.ru/db/msg/33501 Проблема гражданства и правовое положение палестинцев]
+
* [http://humanities.edu.ru/db/msg/33501 Проблема гражданства и правовое положение палестинцев] {{Недоступная ссылка|url=|date=8 мая 2012|user=Udavv}}[[Категория:требует категоризации]]  
* [http://gazeta.rjews.net/epshtein-book.shtml Алек Д. Эпштейн, Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика, 2005 г.]
* [http://gazeta.rjews.net/epshtein-book.shtml Алек Д. Эпштейн, Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика, 2005 г.]
* [http://luahshana.com/tag/Цитаты%20и%20мнения Цитаты и мнения]
* [http://luahshana.com/tag/Цитаты%20и%20мнения Цитаты и мнения]
Строка 217: Строка 317:
* [http://zope.gush-shalom.org/home/ru/avnery/1226591273 1948 год] [[Ури Авнери]]
* [http://zope.gush-shalom.org/home/ru/avnery/1226591273 1948 год] [[Ури Авнери]]
* [[:en:Estimates of the Palestinian Refugee flight of 1948|Estimates of the Palestinian Refugee flight of 1948]]
* [[:en:Estimates of the Palestinian Refugee flight of 1948|Estimates of the Palestinian Refugee flight of 1948]]
 +
* Dr. Harry Mandelbaum [http://knol.google.com/k/the-arabs-in-the-holy-land-natives-or-aliens# The Arabs in the Holy Land - Natives or Aliens?] knol.google.com
 +
* Dr. Stanley A. Urman [http://www.jcpa.org/text/israel-rights/kiyum-urman.pdf The United Nations and Middle East Refugees: The Differential Treatment of Arabs and Jews]
 +
* {{cite web|title=Ложь о палестинских беженцах – грех и упущение|author= [[Мордехай Кейдар]]|date= |url=http://maof.rjews.net/actual/13-2009-07-21-16-52-07/26407-2011-06-09-07-27-34|work=[[Макор ришон]] 10.11.2011 {{lang-he|}}; Перевод [[МАОФ]] 09.06.2011|accessdate=2011-11-13}}
 +
*  [http://www.danielpipes.org/10695/unrwa-palestine-refugees Daniel Pipes. "Eventually, All Humans Will Be Palestine Refugees". The Washington Times] - перевод на русский: [[Пайпс, Даниэль|Даниэль Пайпс]]. [http://ru.danielpipes.org/10729/palestinskimi-bezhentsami "Со временем все человечество станет палестинскими беженцами"]
 +
* [http://masbirim.gov.il/rus/i_refugees.html Проблема арабских и еврейских беженцев] [[Министерство информации и диаспоры Израиля]]
 +
* [http://www.zman.com/news/2012/05/04/125834.html Гай Бехор. Нюрнбергские законы для евреев Ближнего Востока: к истории вопроса о беженцах]
==Видео==
==Видео==
* [http://forbiddenterritories.com/video/a-palestinian-myth Pierre Rehov. A Palestinian myth]
* [http://forbiddenterritories.com/video/a-palestinian-myth Pierre Rehov. A Palestinian myth]
 +
* ''[[Аялон, Даниэль|Дани Аялон]], [[Министерство иностранных дел Израиля|замминистра иностранных дел Израиля]]'' {{YouTube|g_3A6_qSBBQ|The Truth About the Refugees: Israel Palestinian Conflict}} {{ref-en}} + {{ref-ru}} и др. языки  (субтитры).
{{Арабо-израильский конфликт}}
{{Арабо-израильский конфликт}}

Текущая версия на 08:24, 7 июня 2012

Тип статьи: Регулярная исправленная статья
Файл:Palestinian refugees.jpg
Палестинские беженцы. 1948
Основная статья: Палестинские арабы

Палестинские беженцы - группы палестинских арабов, покинувших части Палестины, перешедшие под контроль Израиля в ходе арабо-израильской войны 1947—49 гг. и позже в ходе Шестидневной Войны 1967 года, и расселенных в лагерях для беженцев на территории ряда арабских стран. Обладают беспрецедентным статусом, который передается по наследству.

Изначально определение «палестинские беженцы» относилось в равной степени как к арабам, так и к евреям, вынужденным покинуть место своего проживания в результате войны 1947—1949 гг.[1] .

Содержание

Статус палестинского беженца

Палестинские беженцы получили уникальный статус, не имеющий аналогов в мире и не присуждаемый ни одной другой категории вынужденных мигрантов - он передается по наследству. Таким образом, ООН признаёт палестинскими беженцами не только людей, непосредственно покинувших свои дома во время Войны за Независимость и Шестидневной войны, но и их детей, внуков и правнуков, тем самым способствуя искусственному сохранению и даже усугублению ситуации.

Это принципиально отличается от традиционного определения беженца, под которое подпадают "люди, покинувшие страну своего рождения из страха преследования по расовым, религиозным, национальным мотивам или из-за их принадлежности к определённой социальной или политической группе", и которое не упоминает их семьи и потомков. Как отмечает Даниэль Пайпс, лишь около 1% от сегодняшних палестинских беженцев являются настоящими беженцами, то есть соответствуют классическому определению беженца[2].

Если оказанием помощи беженцам во всем мире и их абсорбцией занимается Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, то для палестинских беженцев была создана другая структура - Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР, UNRWA). Согласно мандату БАПОР, беженцам оказывается гуманитарная помощь, предоставляются социальные, медицинские услуги и образование, но это агентство ООН не занимается вопросами расселения, трудоустройства, обеспечением гражданства и прав человека палестинских беженцев. В результате, проблема палестинских беженцев не находит никакого решения, а консервируется на неограниченный срок.

Согласно отчётам БАПОР, в первые же годы около 20 % беженцев, нашли постоянное местожительство в арабском мире, в частности, в Иордании и на аннексированных ею территориях Иудеи и Самарии. Однако, интеграция беженцев, была искусственно приостановлена некоторыми арабскими странами (в основном Сирией и Ливаном), заявлявшими, что "решение проблемы беженцев устранит живое свидетельство преступлений, совершенных Израилем против арабского народа".

В 1952 году Лига Арабских Государств приняла решение не предоставлять палестинским беженцам гражданство арабских стран с тем, чтобы не лишать их своей особой идентичности равно как и защитить их право на возвращение на родину. Ни одно арабское государство, за исключением Иордании (где проживает 70 % от общего числа беженцев в арабских странах), не предоставило переселившимся на её территорию палестинским арабам гражданства.

Предыстория

До начала военных действий в 1948 году в Палестине проживали около 1 млн 230 тыс. арабов, из них 400 тысяч - на территории, предназначенной планом ООН по разделу Палестины для еврейского государства[3]. Накануне Арабо-израильской войны 1948—1949 годов и во время нее от 600 до 900 тысяч арабов — жителей подмандатной Палестины, частично спасаясь от военных действий, частично под давлением израильской армии, и частично по призыву духовных лидеров[4] покинули свои дома. Ранее они проживали на территории, определенной, согласно резолюции ООН о разделе Палестины, для еврейского государства и половине территорий, предназначенных для арабского государства[5][6][7].

Арабские беженцы переселились на территории, предназначенные вышеуказанной резолюцией для арабского государства (их площадь составляла после войны 22 % от территории Палестины и примерно 50 % от площади предполагаемого арабского государства), оставшиеся под контролем арабских стран. Около 200 тысяч беженцев осели на территории Западного берега (Иудеи и Самарии), оккупированного Иорданией, около 190 тыс. — в секторе Газы, захваченном Египтом.

Часть палестинских арабов эмигрировала в другие арабские государства: около 70 тысяч поселились внутри Иордании, ещё около 100 тысяч — в Ливане и примерно 75 тысяч — в Сирии[8]. В Израиле (в границах линии прекращения огня 1949 года) остались лишь около 160 тыс. арабов[8], хотя впоследствии часть бежавших смогла вернуться назад[9]. Резолюция ООН о разделе Палестины не предусматривала обмена населением между предполагаемыми арабским и еврейским государствами в Палестине.

В ходе Шестидневной Войны 1967 года более 300 тыс. беженцев покинули Сектор Газы и Западный Берег, занятые Израилем, и переселились в Иорданию и Сирию. Из этих людей 120 тыс. человек составляли беженцы, ранее бежавшие с территорий, перешедших к Израилю в 1948 году[10].

По данным ООН, численность зарегистрированных БАПОР палестинских беженцев (на январь 2010 года) — 4 766 670 человек. В том числе в Иордании — 1 983 733, в Сирии — 472 109, в Ливане — 425 640, в Иудее и Самарии — 778 993, в секторе Газы — 1 106 195[11]. 1 396 368 из них проживают в лагерях беженцев.

Появление проблемы беженцев

Существуют две противоположные точки зрения на причину исхода арабских беженцев.

Согласно традиционной израильской историографии, основная масса беженцев - более 75 % покинули свои дома добровольно по призыву арабских лидеров, чтобы не мешать действиям арабских армий. Лишь около 25 % беженцев сделали это по принуждению ЦАХАЛа.

Согласно арабской историографии, большинство беженцев были изгнаны из своих домов израильской армией, и речь идет о целенаправленной этнической чистке.

Некоторые историки-ревизионисты, сочувствующие палестинцам, например, израильский историк Бенни Моррис, считают, что имели место оба эти процесса.

Судя по всему, во время Арабо-Израильской войны 1948 года свои дома покинули в общей сложности около 600 тысяч арабов[8][12].

Израильская версия

Согласно традиционной израильской версии, как правило, происходил планомерный «исход», а не бегство, поскольку многие арабы распродали своё имущество еврейским соседям[13]. Утверждается, что подавляющее большинство палестинских арабов либо ушли после того, как им стало известно, что в соответствии с резолюцией ООН их города и деревни окажутся в границах еврейского государства, либо бежали, подчиняясь давлению со стороны арабских лидеров, чтобы создать условия для предстоящего вторжения армий арабских государств[8]. Лишь около четверти от общего количества беженцев были изгнаны из своих домов израильской армией в ходе боев[8].

Согласно оценкам некоторых исследователей[4], из 800 тысяч палестинских арабов, проживавших в пределах «Зелёной черты» до 1948 года, к концу войны осталось 170 тысяч. Из 630 тысяч человек, покинувших свои дома, — 100 тысяч были приняты после войны Израилем обратно, 100 тысяч (среднего и высшего класса) были приняты соседними арабскими странами, 50 тысяч были мигрирующими рабочими, которые вернулись в свои страны, 50 тысяч — были бедуинами, которые присоединились к своим племенам в Иордании и Египте, и 10-15 тысяч погибли на войне.

Уже в начале 1948 года Арабская лига и Высший арабский комитет Палестины начали пропагандистскую кампанию, целью которой было побудить арабских жителей Палестины «искать временное убежище в соседних странах». Первыми покинули страну богатые арабы, надеявшиеся переждать военные действия в Бейруте или Каире. С декабря 1947 по февраль 1948 года страну покинуло всего около 20 тысяч человек. Однако со временем арабская пропаганда добилась успеха, использовав, в частности, гибель большого числа жителей Дейр-Ясина во время захвата деревни силами Иргуна[8].

В марте 1948 начался массовый исход арабского населения из долины Шарон (между Тель-Авивом и Хайфой). В Тверии шеститысячное арабское население держало в осаде две тысячи еврейских жителей города. Когда последним удалось прорвать блокаду, арабы Тверии 18 апреля 1948 года неожиданно оставили город, по-видимому, повинуясь чьему-то распоряжению. В Цфате арабы, которые численно в десять раз превосходили полуторатысячное еврейское население города и удерживали в своих руках стратегические позиции, внезапно, буквально в течение одной ночи, покинули город. Около 60 тысяч арабских жителей Хайфы по распоряжению своих лидеров также покинули город. Первый случай насильственной эвакуации арабского населения имел место 12 июля 1948 года в районе городов Лод — Рамла, где еврейские силы, во избежание появления угрозы своим флангам, потребовали от 35 тысяч местных арабских жителей покинуть дома и перейти на территорию, занятую Арабским легионом, подразделения которого дислоцировались в нескольких километрах от еврейских позиций[8].

Причины исхода

Файл:Man see school nakba.jpg
Школа в лагере беженцев. 1948 год

Согласно данным израильского публициста и дипломата Йорама Этингера, основными причинами исхода были:

  • Насилие со стороны палестинцев 1936-39 годов, когда арабскими террористами было убито больше арабов, чем евреев, вызвало большую волну арабских переселенцев, которые искали убежище в странах своего происхождения — Ливане, Сирии, Египте, Иордании (большинство населявших прибрежную равнину арабов переселилось в Палестину из соседних арабских стран, а также из Судана, Алжира, Ливии, Боснии в период с 1831 по 1947 годы)[4].
  • Начиная с 30 ноября 1947 года, и до начала войны (14 мая 1948 года) британские власти призывали арабов и евреев эвакуировать маленькие города со смешанным населением, где они составляли меньшинство. Арабы подчинились, в то время как евреи проигнорировали этот призыв. В декабре 1947 года (за 5 месяцев до начала войны) британский Верховный комиссар Алан Каннингем заявил: «Арабы со своими семьями покидают эту страну в значительном количестве, и есть исход из городов со смешанным населением в сельские арабские местности… Паника среди арабского среднего класса продолжается, и наблюдается устойчивый исход тех, кто может позволить себе покинуть страну»[4].
  • Арабский Верховный комитет (фактически руководящий орган палестинских арабов) силой или убеждением заставил арабов, живущих в Яффо, Иерусалиме, Хайфе и других городских центрах, покинуть свои дома «до тех пор, пока евреи не будут уничтожены». Лондонский еженедельник «Экономист» (2 октября 1948 года) писал: «Из 62 тысяч арабов, живших в Хайфе, осталось не более пяти-шести тысяч <…> Самыми мощными факторами (в бегстве) были декларации и воззвания, сделанные Верховным палестинско-арабским комитетом, призывавшие всех арабов Хайфы уйти из города и предупреждавшие, что те, кто останутся в Хайфе под властью евреев, будут считаться изменниками»[4].
  • Лидеры арабских стран и Арабская освободительная армия убеждали городское и сельское арабское население эвакуироваться, чтобы способствовать успеху нападения арабов, а затем захватить дома евреев.
Абу Мазен («Filastin A-Thawra», март 1976) писал: «Арабские армии заставили палестинцев оставить свои дома»[4].
Халед аль Азам, сирийский премьер-министр (мемуары, 1973): «Мы привели беженцев к катастрофе, призывая их покинуть свои дома»[4].
Иорданская ежедневная газета «Палестина» (19 февраля 1949): «Арабские государства… подстрекали палестинцев временно оставить свои дома, чтобы не мешать вторжению арабских армий»[4].
Ежедневная газета «Аль-Айям» (13 мая 2008): «Арабская освободительная армия заявила палестинцам: „Оставьте свои дома и деревни, и вы вернётесь через несколько дней. Если вы оставите их, то мы сможем выполнить нашу миссию…“»[4].
Писатель Салах Джубран описывал события в Хайфе того времени (1962): «Высшее арабское командование просило население покинуть страну на две недели, чтобы не мешать военным операциям. Они говорили нам: "Пушки не различают, кто перед ними — арабы или евреи. Оставьте страну на несколько недель, и вы вернетесь назад с победой…" Я слышал громкоговоритель Хаганы, призывавший арабов остаться и жить в мире с еврейскими братьями. Покойный мэр Хайфы также просил население вернуться в наши дома. Гистадрут, наш профсоюз, распространял листовки, призывавшие арабов вернуться. У меня до сих пор сохранилась такая листовка»[8].
  • Слухи о мнимых еврейских зверствах, а также преувеличенные слухи о реальных событиях, как например трагический инцидент, произошедший в Дейр-Ясине.
Иорданская ежедневная газета «Аль Урдун» (9 апреля 1953 года): «Арабские лидеры были ответственны за бегство (арабов), распространяя преувеличенные слухи о еврейских зверствах для того, чтобы подстрекать арабов, исподволь внедряя страх в души палестинцев».
Йахья Хаммуда, бывший (1966) председатель ООП, заявил в интервью газете «Крисчен Сайенс Монитор»: «Евреи не выгоняли нас из Лифты[14]; вся деревня была оставлена жителями после убийства 35 человек из состава еврейского конвоя в апреле 1948 года, чтобы упредить предполагаемую месть евреев»[4].
  • Известны также случаи, когда арабские командиры отдавали приказ об эвакуации арабских жителей, которых подозревали в сотрудничестве с евреями[8].
  • Свыше 300 тысяч человек покинули свои жилища перед началом полномасштабной войны 1948-49 гг., в то время как у арабов было явное превосходство.
Исмаил Сафуот, главнокомандующий Арабской освободительной армией (23 марта 1948): «Евреи не атаковали ни одну арабскую деревню, если на них перед этим не было нападения».
Джон Траутбек, глава Британского ближневосточного представительства в Каире (июнь 1949): «Беженцы говорят с крайней горечью о египтянах и о других арабских странах. Они знают, кто их враги, и они ссылаются на своих арабских братьев, которые, — как они заявляют — зря уговорили их оставить свои дома…»[4]
  • Настроения на арабской улице и множащиеся сообщения арабских СМИ о неожиданных еврейских победах и поражениях арабских военных лидеров — таких, как поражение Абдель Кадера Хуссейни в решающем бою в Кастеле, спровоцировали «эффект домино», и число арабов, покинувших свои дома, резко увеличилось[4].

Аналогичные ссылки и цитаты приводит в своей книге «Battleground: Fact and Fantasy in Palestine» («Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Исраэль»), опубликованной в 1973 году, депутат кнессета, историк и писатель Шмуэль Кац (en:Shmuel Katz)[15], а также другие публицисты[16].

Доктор политологии Алек Эпштейн в своей работе «Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика»[17] пишет, что «проблема палестинского исхода возникла именно вследствие неготовности арабов принять резолюцию ООН, поскольку именно арабские страны, во многом спровоцированные радикальным руководством палестинских арабов, развязали войну. Об этом недвусмысленно заявил перед Советом Безопасности ООН 23 апреля 1948 г. (то есть, ещё до того, как было провозглашено создание Государства Израиль) Джемаль Хусейни, [...] племянник иерусалимского муфтия, бывший в то время заместителем председателя Верховного арабского комитета и его представителем в ООН»:

«Мы никогда не скрывали того факта, что военные действия начались по нашей инициативе»[18]

Биньямин Нетаньяху в своей книге «Место под солнцем» писал[19], что «до 1967 года именно "проблема беженцев" была постоянным рефреном арабского хора, декларирующего свою ненависть к Израилю. Но в 1948 году, когда арабские армии начали войну на уничтожение только что образованного еврейского государства, этой проблемы ещё не существовало».

Шмуэль Кац пишет со ссылкой на ряд иностранных изданий и публичных выступлений арабских лидеров[20]:

Выясняется, что легче всего понять всю глубину лжи, обратив внимание на тот простой факт, что в то время, когда проводилось «жестокое» изгнание арабов сионистами, никто в мире не заметил этого события. Множество иностранных корреспондентов, которые вели репортажи о войне 1948 с обеих воюющих сторон, ничего не видели и не слышали об этом, и, что особенно важно, даже те, кто был враждебно настроен по отношению к евреям. Они писали о бегстве арабов, но не было и намека на изгнание… Ещё более интересен тот факт, что ни один из арабских представителей печати не обмолвился об этой проблеме.

Арабская версия

Согласно версии, распространенной среди палестинцев, и в целом — в арабском мире:

  • В ходе Арабо-Израильской войны 1948 года еврейское правительство имело намеренный план по этнической чистке захваченных земель и депортации арабов.
  • Этот план приводился в действие путем насильственных депортаций и сопровождался убийствами палестинского мирного населения в отдельных населенных пунктах.
  • Более 13 000 палестинских арабов погибло в ходе насильственных депортаций. 50 % населенных пунктов было стерто с лица земли. Утверждается что практически все 700 000 беженцев были изгнаны насильно [21].

Версия израильского историка Илана Паппе, принадлежащего к т. н. «новым историкам», мало отличается от палестинской версии. По его мнению, и в 1948, и в 1967 годах у израильского правительства существовал целенаправленный план по этнической зачистке захваченной территории и депортации коренного арабского населения за её пределы. В 1948 году эта задача была успешно выполнена. По мнению Паппе, осуществить этническую чистку Западного Берега и Газы в полном масштабе в 1967 году Израилю помешало внимание международного сообщества к конфликту, а также то, что Шестидневная война была слишком короткой[22].

Арабские СМИ того времени о беженцах

Согласно ряду источников (Биньямин Нетаньяху, Самуэль Кац), арабские газеты во время и после войны 1948-1949 гг. писали:

Газета «Аш Шааб» писала 30 января 1948 г.: «…люди, покидающие свой дом и свое дело, чтобы жить в другом месте… С первыми признаками бедствия они уносят ноги, чтобы не оказаться в огне борьбы»[20].
В начале весны усилилось давление на арабское население: их просили покинуть морское побережье, чтобы не создавать трудностей вторжению арабских армий. Еще не существовало государства Израиль, еще власть принадлежала англичанам, но уже более 200 тысяч арабов покинули побережье[20].
Джордж Хаким, грекокатолический епископ Галилеи в интервью бейрутской газете «Цде аль-Жануб» (16 августа 1948 г): «Беженцы были уверены, и их официально поддержали в этой уверенности, что уходят они ненадолго и скоро, через неделю-две, вернутся. Их лидеры обещали им, что арабские армии в два счёта уничтожат „сионистские банды“ и нет никакой опасности, что они уходят надолго»[20].
Арабская радиостанция Ближнего Востока, вещавшая с Кипра (3 апреля 1949 г): «Мы должны помнить, что Высший арабский совет поддерживает уход арабов, проживающих в Яффо, Хайфе и Иерусалиме»[20].
Секретарь Лиги арабских стран в Лондоне Э. Атия (в книге «Арабы», Лондон, 1955): «Это всеобщее бегство явилось большей своей частью выражением веры арабов в широковещательные сообщения и призывы совершенно лишённой чувства реальности арабской печати и в безответственные выступления некоторых арабских лидеров, обещавших, что в течение короткого времени евреи будут разбиты армиями арабских стран, и арабы Палестины смогут вернуться на свою землю…»[20].
Эмиль Гури, секретарь Высшего арабского совета (интервью лондонской «Дейли Телеграф» в Бейруте 6 сентября 1948 г.): «Не хочу никого обвинять, хочу лишь помочь беженцам. Положение, в котором они оказались — непосредственный результат действий арабских стран, выступивших против разделения и создания еврейского государства. Арабские государства единодушно согласились с этой политикой, и они обязаны участвовать в решении проблемы»[20].
Газета «Фаластын», Иордания (19 октября 1949 г.): «Арабские государства призывали палестинских арабов покинуть свои дома, чтобы не оказаться под ударами наступавших арабских армий»[19].
Премьер-министр Ирака Нури Сайд: «Мы разгромим эту страну с помощью нашего оружия и сотрем с лица земли любое место, в котором захотят спрятаться евреи. Арабы должны переправить своих жен и детей в безопасные районы до окончания боев».
Хабиб Исса, пресс-атташе Лиги арабских стран (ливанская газета «Аль Хода», 8 июня 1951 г): «Генсек Лиги арабских стран Азам Паша (Аззам Паха) заверил арабов, что захват еврейских земель и оккупация Тель-Авива будет просто военной прогулкой. Он подчеркнул, что арабские армии уже стоят на границах и что миллионы, которые евреи вложили в экономическое развитие, станут легкой добычей арабов, ибо дело стоит за немногим: сбросить евреев в Средиземное море. Арабам Палестины дали братский совет: оставить дела, земли и имущество и ждать своего часа в соседних братских странах, пока арабская артиллерия не сделает свое дело»[20].
Высший арабский совет (в коммюнике, направленном Лиге арабских стран, 1952, Каир): «Некоторые из арабских лидеров в арабских странах возвещали, что они благословляют эмиграцию арабов в соседние страны до момента полного захвата земель Палестины. Многие из арабов были обмануты этими воззваниями»[20].
Газета «Ад Дфаа», Иордания, 6 сентября 1954 г.: «Арабские правительства сказали нам: уходите, чтобы мы могли войти. Так мы и ушли»[20].
Газета «Ахбар Оль-Пум» (Каир, 1963): «Наступало 15 мая… Муфтий Иерусалима призвал арабов Палестины покинуть свою страну, поскольку арабские армии готовы были вторгнуться и развернуть на территории страны широкомасштабные боевые действия»[19].
«В тот самый день, когда армии пяти арабских стран вторглись на территорию Эрец-Исраэль, генеральный секретарь Лиги арабских государств Аззам Паха заявил: "Это будет война на истребление. Это будет грандиозное избиение, о котором станут говорить так же, как говорят о вторжении монголов и о крестовых походах"»[19].

Конфискация земель и недвижимого имущества беженцев Израилем


Файл:SubaRuins.jpg
Руины арабской деревни Суба близ Иерусалима. На его месте был построен кибуц Цуба

Вопреки решению ООН, после прекращения боевых действий Израиль официально отказался пустить беженцев в места их постоянного проживания, на территории, перешедшие под контроль Израиля, чтобы не создавать юридического прецедента, способного легализовать требования о полном возвращении палестинских беженцев на израильскую территорию.

Недвижимость и земля, принадлежавшая беженцам, были реквизированы в пользу государства Израиль. Первоначально они были «переданы под надзор государственного опекуна». В 1950 году кнессет издал закон об имуществе отсутствующих лиц. Согласно этому закону, «отсутствующим лицом» является человек, в «любое время» в период с 29 ноября 1947 года по 1 сентября 1948 года находившийся в «любой части Земли Израиля за пределами Израиля» (имеется ввиду Западный берег р. Иордан или сектор Газа) или в другой арабской стране. Согласно закону, имущество такого лица будет передано под надзор попечителя над имуществом отсутствующих лиц без предоставления законному владельцу права на апелляцию или компенсацию. В дальнейшем с помощью другого закона это имущество, принадлежащие палестинским беженцам, было передано во владение Государства Израиль.

При этом, конфисковывались также земли и дома, принадлежавшие беженцам, покинувшим место своего жительства, но оставшимся на территории Израиля (этих людей в израильской юридической практике называли «присутствующие отсутствующие»). Этим людям также было запрещено возвратиться в свои дома. Беженцам не была предложена компенсация за отобранные земли и недвижимость.

Многие арабские населенные пункты, покинутые населением, не были восстановлены. Однако есть случаи, когда палестинским беженцам позволили негласно вернуться и создать новые населенные пункты в непосредственной близости от разрушенных деревень. Например, некоторые жители арабской деревни Цова вернулись в Израиль и на части своих земель построили новую деревню, назвав ее Эйн-Рафа[23].

Следует отметить, что данные меры были приняты Израилем как ответная реакция на практически полное лишение имущества и изгнание еврейских общин из многих арабских стран[24].

Положение палестинских беженцев в арабских странах

В арабских странах проживает свыше 2,5 миллионов палестинских беженцев[10]. Здесь их права последовательно ущемляются, и в большинстве стран, где проживают, они лишены гражданства.

Отказ от предоставления палестинским беженцам гражданства арабских стран

Ни одно арабское государство, за исключением Иордании (где проживает 70 % от общего числа беженцев в арабских странах), не предоставило переселившимся на её территорию палестинским арабам гражданства. Но в 2009 году в прессе появились сообщения, что Иордания инициировала процесс по лишению гражданства палестинцев, проживающих на территории Хашемитского королевства[25][26][27].

По данным правозащитной организации Human Rights Watch, в период с 2004 по 2008 гг. свыше 2,700 иорданских палестинцев были лишены гражданства[28], и подобная практика продолжалась в 2009 году. Это было сделано из опасений, что иорданские палестинцы, составляющие 70-80 процентов населения страны, захотят провозгласить Иорданию "палестинским государством"[29], либо что Израиль начнет трансфер палестинского населения, проживающего в Иудее и Самарии, в Иорданию.

Положение палестинцев в арабских странах, где функционирует БАПОР

Основная статья: БАПОР

В декабре 1949 года при ООН было создано Ближневосточное агентство по оказанию помощи палестинским беженцам и организации работ (UNRWA, в принятой русской транскрипции — БАПОР). Проблемами всех остальных беженцев в свыше 120 стран мира занимается отдельное ведомство верховного комиссара ООН по делам беженцев[30].

Управление БАПОР ввело особое правило, которое не применяется ни к одной другой категории вынужденных мигрантов, предоставляя статус палестинского беженца также и всем их потомкам. Это определение принципиально отличается от традиционного определения беженца, под которое подпадают «люди, покинувшие страну своего рождения из страха преследования по расовым, религиозным, национальным мотивам или из-за их принадлежности к определённой социальной или политической группе», не упоминающее их семьи и потомков[31].

Согласно отчётам БАПОР, в первые же годы около 20 % беженцев, нашли постоянное местожительство в арабском мире, в частности, в Иордании и на аннексированных ею территориях Западного берега. Однако интеграция беженцев была искусственно приостановлена некоторыми арабскими странами (в основном, Сирией и Ливаном), заявлявшими, что «решение проблемы беженцев устранит живое свидетельство преступлений, совершенных Израилем против арабского народа». Согласно "Электронной еврейской энциклопедии", таким образом эти арабские страны избавляют себя от ответственности за судьбу сотен тысяч людей, проживающих на их территории, а параллельно создаётся и культивируется коллективное самосознание этих людей, воспринимающих себя как «беженцев». И вместо того чтобы способствовать их интеграции, Управление ООН удерживает их на периферии общественной жизни тех стран, в которых они проживают на протяжении многих лет[8].

Доктор Ави Бекер — генеральный секретарь Всемирного еврейского конгресса, член израильской делегации в ООН, автор и редактор нескольких книг и многих статей по международной безопасности пишет:

Арабские государства, где оказались палестинские беженцы, не давали им разрешения на постоянное жительство и не создавали никаких условий для восстановления их экономического и социального статуса. Более того, они ввели для палестинцев запрет на многие профессии и лишили их основных гражданских прав.
Управление по делам палестинских беженцев, созданное ООН в 1949 году, в отличие от существующего обособленно Ведомства Верховного комиссара ООН по делам беженцев, блокирует реализацию всех предлагаемых реабилитационных программ для палестинских арабов. Созданные Управлением по делам палестинских беженцев «временные» лагеря служат циничному плану усугубления остроты проблемы, якобы свидетельствуя о жестокости и равнодушии сионистского государства.
Выступив в 1959 году с инициативой о переселении беженцев из лагерей, Генеральный секретарь ООН Даг Хаммершельд столкнулся с яростной оппозицией арабских стран, из-за чего вынужден был отказаться от этого намерения.
К 2003 году «временное» Управление превратилось в организацию с персоналом двадцать тысяч человек, 98 % которых — палестинские арабы, и с годовым бюджетом более трехсот миллионов долларов[32].

Отношение арабских стран к проблеме беженцев в 1950-е годы было неоднозначным. Так 3 ноября 1954 года премьер-министр Сирии Фарис Аль-Хури заявил в парламенте:

Некоторые арабские лидеры говорят, что не может быть никакого мира с Израилем до осуществления соответствующих резолюций ООН [...] Они связывают мир с Израилем с этими условиями. Я осуждаю такое заявление, и скажу, что нет никакой связи между миром с Израилем и возвращением беженцев и резолюциями ООН [...] Будут возвращены беженцы или нет, но мир с Израилем в любой форме не должен быть заключен.[33]

Положение палестинских беженцев в Иордании

На территории Иордании проживает наибольшее число палестинских беженцев, и в результате, они составляют 70-80 процентов от общего населения страны. Палестинским беженцам, проживающим здесь, было предоставлено иорданское гражданство, хотя на подобный шаг не решились другие арабские страны. Иорданская монархия всегда стремилась заботиться о палестинцах, но порой палестинцы шли на конфликт с иорданскими властями, что приводило к репрессиям.

Начиная с 2004 года, Иордания запустила процесс постепенного лишения палестинских беженцев иорданского гражданства.

Положение палестинских беженцев в Сирии

В Сирии палестинские беженцы обладают теми же социальными и юридическими правами, что и сирийские граждане, но гражданства не имеют.

Положение палестинских беженцев в Ливане

Наиболее тяжелое положение у палестинских беженцев в Ливане, где проживает около 400 тысяч (по другим данным 200 тысяч) беженцев. В Ливане права беженцев сильно ограничены при приеме на работу, кроме того они не имеют права владеть недвижимостью. Но начиная с 2005 года ливанское законодательство, дискриминирующее палестинцев, было несколько скорректировано, а в августе 2010 года были провозглашены послабления для палестинских беженцев - отменен запрет заниматься 73 "выгодными" профессиями[34].

Положение палестинцев в арабских странах, где не функционирует БАПОР

За пределами региона, в котором работает БАПОР (Ливан, Сирия, Иордания, сектор Газы, Иудея и Самария), палестинцы считаются обычными резидентами или иностранными гражданами[10]. За их абсорбцию отвечает Верховный комиссариат ООН по делам беженцев.

Положение палестинских беженцев в Кувейте

Палестинское население, проживавшее на территории Кувейта, было депортировано целиком после Войны в Персидском заливе (1990-1991) за поддержку иракского диктатора Саддама Хуссейна, пытавшегося захватить это государство.

Положение палестинских беженцев в Ираке

После вторжения коалиционных сил в Ирак в 2003 году и начала гражданской войны палестинские беженцы начали подвергаться преследованиям, нападениям и депортациям[35]. Если в 2003 году в Ираке проживали 34 тысячи палестинских беженцев, то к 2009 году их осталось всего 13 тысяч[36]. По всей видимости, это было связано с падением режима Саддама Хуссейна, который благоволил палестинцам.

Положение палестинских беженцев в Ливии

Часть палестинцев, обитавших в Ливии, были изгнаны в 1994-1996 годах в знак протеста против заключения соглашений Осло[37]. После этого ливийский диктатор Муамар Каддафи призвал другие арабские страны последовать его примеру[38], и позже озвучивал угрозы о депортации ливийских палестинцев в сектор Газы[39].

Положение палестинских беженцев в Газе, Иудее и Самарии

По данным БАПОР (на январь 2010 года), в Иудее и Самарии проживает около 780 тысяч палестинских беженцев, а в секторе Газы - свыше 1,106,000 человек. В силу юридической неупорядоченности статуса этих территорий (Иордания, оккупировавшая их до 1967 года, отказалась от них, а Израиль, контролирующий их, не стал проводить аннексию) проживающее здесь палестинское население имеет отчасти иорданское гражданство, а отчасти - не являются гражданами никакого государства. Однако Израиль предоставляет им временные документы, позволяющие покидать пределы этих территорий и путешествовать по миру.

После подписания соглашений Осло палестинцы получили автономию. В результате, согласно руководству Совета Иудеи и Самарии, ответственность за 97 процентов палестинцев, проживающих в Газе, Иудее и Самарии, несет Палестинская национальная автономия[40].

Палестинские беженцы в Иудее и Самарии

В соответствии с условиями соглашений Осло, палестинцы имеют избирательные права внутри автономии, так как ПНА обладает ограниченным суверенитетом. Тем не менее, палестинские беженцы нередко продолжают жить в лагерях для беженцев, которые давно превратились в отдельные населенные пункты или районы, вошедшие в состав городов.

Палестинские беженцы в Газе

После того, как в 2007 году де-факто власть в секторе Газы захватила военизированная исламистская группировка ХАМАС, административная и юридическая ответственность за положение палестинских беженцев в секторе легла на нее. Однако ПНА также предоставляет различные услуги палестинскому населению сектора, в частности, выплачивает зарплаты местным чиновникам.

Израиль обеспечивает бесперебойные поставки электричества, воды и топлива, а также гуманитарной помощи. Израильские власти разрешают палестинским фермерам экспортировать свою продукцию в ЕС. Международная помощь поступает в сектор Газы через пограничные переходы, находящиеся на границе сектора с Египтом и Израилем.

Из-за ракетных обстрелов израильской территории в отношении сектора Газы в 2007 году была введена морская блокада, чтобы воспрепятствовать поставкам вооружений. В июне 2010 года экономические санкции были сведены к минимуму, но морская и сухопутная блокада осталась.

ХАМАС не сумел привести население сектора Газы к экономическому процветанию, несмотря на содействие Израиля[41][42][43].

Требования к Израилю о возвращении арабских беженцев

Резолюция № 194 ГА ООН о беженцах

Вопрос возвращения беженцев впервые был затронут в параграфе 11 резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 194 (III) от 11 декабря 1948 г., в котором говорилось, что «беженцы, желающие вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями», должны получить такую возможность, а тем, кто решит не возвращаться, полагается компенсация за оставленную собственность «в соответствии с принципами международного права», вид и размер которой определят правительства государств, имеющих непосредственное отношение к проблеме[44].

Израиль и организации палестинских арабов отвергли резолюцию, а все арабские страны голосовали «против» во время её принятия[17][1]. Организации палестинских арабов в течение десятилетий отвергали резолюцию 194 из-за включенного в одиннадцатый параграф условия о беженцах, желающих жить в мире со своими соседями, поскольку, по их мнению, такая формулировка косвенно обязывала их к признанию Израиля.

Позиция Израиля

Согласно израильской позиции, формулировка «беженцам должно быть разрешено вернуться в кратчайшие реальные сроки» означает, что подобное решение остается за Израилем. В резолюции ничего не говорится о безапелляционном "праве" беженцев на возвращение, но она ставит предварительные условия и ограничения для возвращения.

Резолюция недвусмысленно говорит о беженцах, желающих «жить в мире с соседями», поэтому возвращение палестинских арабов напрямую увязано с установлением мира в регионе. Соответственно, требование арабских стран о безусловном возвращении беженцев не только не обосновано соответствующей резолюции ООН, но и является исторически беспрецедентным.

МИД Израиля утверждает, что среди сотен других резолюций и решений, касающихся беженцев, трудно найти хотя бы один документ, призывающий или хотя бы упоминающий репатриацию[45]. Хотя такие резолюции имеются, на практике они реализуются крайне редко[46][47].

Помимо этого, в резолюции используется общий термин "беженцы", а не конкретный - "арабские беженцы". Это указывает на то, что она касается всех беженцев, как арабских, так и еврейских, чье число либо равняется числу арабских беженцев, либо превосходит его. В резолюции отмечается необходимость выплаты компенсации беженцам, но эта задача не возлагается непосредственно на Израиль, а на "правительства и уполномоченные власти".

Резолюция №194 нацелена на достижение "окончательного урегулирования всех спорных вопросов" между сторонами. Пункт 11, в котором оговаривается проблема возвращения беженцев и выплаты компенсаций, является всего лишь одним из 15 пунктов всей резолюции и, поэтому, не может быть исполнен отдельно, без исполнения всей резолюции в целом, на чем настаивают арабские государства[48].

Помимо всего прочего, резолюции Генеральной Ассамблеи по политическим вопросам не носят обязательного характера.

Палестинская позиция

По мнению палестинской стороны, резолюция № 194 ГА ООН о беженцах ясно указывает, что беженцам должно быть позволено вернуться на родную землю немедленно. Она отметает вариант их окончательного расселения на территории любой другой страны.

Но противники возвращения беженцев указывают, что в подобных конфликтах чаще практикуется обмен населением. В качестве примера можно привести Индию и Пакистан (индусы и мусульмане), Восточную Европу (поляки и немцы)[4].

Подобным образом следует рассматривать и обмен населением в Палестине, где место 600 тысяч арабов заняли 820 тысяч еврейских беженцев, изгнанных или бежавших из арабских стран[49].

Позиция США

Аналогичной позиции придерживается США, полагая, что логично напрямую увязывать проблему арабских беженцев с проблемой еврейских беженцев. Американские дипломаты, участвующие в ближневосточных мирных переговорах по проблемам палестинских беженцев, обязательно «включают в переговорный процесс решение вопроса еврейских беженцев из арабских стран», в соответствии с резолюцией Конгресса США от 1 апреля 2008 года[50].

Однако такая постановка вопроса иногда наталкивается на возмущение и противодействие со стороны некоторых представителей евреев-выходцев из арабских стран, которые заявляют, что приехали в Израиль не как беженцы, а из идейных соображений, и считают определение «беженец» в свой адрес оскорбительным.

Известно также, что в 1949 году Израиль отказался от британско-иракского плана по обмену населением из опасений, что в рамках этого плана от Израиля потребуют репатриации «избыточных» арабских беженцев[51].

Доктор права, бывший начальник юридического отдела Министерства абсорбции Израиля Яаков Мерон расценивает эти предложения руководства Ирака, «как часть плана по изгнанию до 180 тысяч евреев из страны», и говорит о том, что Британия, Иордания и местные арабские лидеры в Палестине не приняли его предложений[52][53].

Другие источники пишут, что Ирак предлагал в рамках плана по обмену населения принять 100.000 палестинских беженцев, а в ответ выслать 100.000 иракских евреев. При этом еврейское недвижемое имущество в Ираке послужило бы компенсаций палестинским беженцам за имущество, оставленное ими в Израиле. Но Израиль отказался обсуждать такой план, настаивая на том, что евреям должно быть дозволено взять с собой собственность и их выезд должен быть свободным, а не принудительным[54]. В конечном итоге план не был утверждён, а выезд евреев из Ирака произошёл на добровольной основе, без всякой увязки с проблемой палестинских беженцев, однако в случае выезда иракские евреи были обязаны в принудительном порядке продать своё имущество и отказаться от иракского гражданства[55][56].

При этом, по данным Иосифа Лахмана[57], иракское правительство разрешило взять с собой при выезде из страны евреям старше 20 лет по 16 долларов, евреям от 12 до 20 лет — по десять, детям до 12 лет — по 6 долларов[50].

Всеобщая декларация прав человека

По мнению сторонников возвращения беженцев, отказ Израиля принять беженцев покинувших страну в 1948 году противоречит статье 13 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ)[58][59][60][61].

В этой статье сказано:

Статья 13
1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.
2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну[62].

Однако, в первую очередь ВДПЧ нарушают некоторые арабские страны, на территории которых находятся палестинские лагеря беженцев. Например, в Ливане т.н. палестинские беженцы во втором, третьем и четвертом поколении, то есть, родившиеся здесь и не покидавшие территорию страны, ограничены в передвижениях[63].

К тому же, претензии в нарушении вышеуказанных статей ВДПЧ можно предъявить абсолютному большинству государств, в которых действуют те или иные ограничения на иммиграцию. А ссылка на второй пункт 13 статьи Декларации некорректна для основной массы палестинских беженцев, так как они родились на территории других государств.

Срок давности

Ранее международным законодательством не определялся временной лимит нахождения в статусе беженца, однако в 2010 году Европейский суд по правам человека вынес прецедентное постановление, согласно которому право беженцев на возвращение в свои жилища имеет ограничение по сроку давности. Формально решения этого суда не носят обязательного характера для неевропейских государств, однако в связи с высоким авторитетом этого института в мире, вынесенные им постановления берутся за основу судами стран, не входящих в состав ЕС.

Прецедентное решение было принято по обращению греков-киприотов, в 1975 году потерявших свои дома в северной части Кипра и требовавших вернуть им права на них. Согласно постановлению Европейского суда по правам человека, "35 лет, прошедших с тех пор, как истцы лишились своего имущества, слишком большой срок. Уже сменилось не одно поколение, и утерянная собственность тем или иным способом по меньшей мере раз сменила владельца. Устранение несправедливости не должно проводиться ценой создания новой несправедливости"[64].

Таким образом, экстраполируя данное решение на ситуацию с палестинскими беженцами, в случае их обращения в независимый суд, с высокой долей вероятности их претензии будут признаны необоснованными.

Невозможность возвращения палестинских беженцев в полном объеме

В настоящее время в Израиле среди еврейского населения существует практически полный консенсус о том, что возвращение палестинских беженцев в полном объёме в пределы Израиля невозможно, поскольку уничтожит Израиль как еврейское государство. Поэтому на всех переговорах с палестинскими лидерами израильское руководство настаивает на том, возвращение палестинских беженцев на территорию Израиля невозможно[65].

Саудовская мирная инициатива, предусматривающая мир арабских стран с Израилем при условии отступления последнего к границам 1967 года, вводит в отношение беженцев компромиссную формулировку «достичь справедливого разрешения проблемы палестинских беженцев», не настаивая на их безоговорочном праве на возвращение[66].

Между Израилем и Палестинской Администрацией в 2008 году велись переговоры о символическом возвращении небольшого числа беженцев в пределы Израиля, в рамках заключения всеобъемлющего мирного договора[67]. Однако, основной массе палестинских беженцев будет позволено вернуться на территорию палестинского государства, если такое будет когда-либо создано.

Фотографии

См. также

  • Еврейские беженцы

Примечания

  1. 1,0 1,1 Eyāl Benveniśtî, Chaim Gans, Sārī Ḥanafī. Serbia's Secret War: Propaganda and the Deceit of History. — Springer, 2007. — Vol. Volume 189 of Beiträge zum ausländischen öffentlichen Recht und Völkerrecht. — P. 194—196. — 501 p. — ISBN 3540681604
  2. Д.Пайпс. О подсчете количества палестинских беженцев
  3. Report of UNSCOP — 1947
  4. 4,00 4,01 4,02 4,03 4,04 4,05 4,06 4,07 4,08 4,09 4,10 4,11 4,12 Палестинские беженцы — Истина (на ком лежит ответственность?)
  5. The United Nations Partition Plan
  6. Culture and customs of the Palestinians Samih K. Farsoun
  7. [По плану раздела, арабское государство получало 43 % территории Палестины. Газа, Иудея и Самария составляют 22 % подмандатной Палестины]
  8. 8,0 8,1 8,2 8,3 8,4 8,5 8,6 8,7 8,8 8,9 Статья «Израиль и палестинская проблема#Война 1948 г. и проблема беженцев» в Электронной еврейской энциклопедии
  9. [http://kstati.net/mify-i-fakty-–-bezhency-2 Митчелл Бард. Путеводитель по арабо-израильскому конфликту. Мифы и факты – Беженцы
  10. 10,0 10,1 10,2 Palestinian Refugees: An Overview
  11. Palestinian Refugees: An Overview
  12. В различных источниках приводятся цифры от 520 до 900 тыс. человек, иногда даже более; по этому поводу имеются существенные разногласия как в академических, так и политических кругах
  13. ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ. ИЗРАИЛЬ И ПАЛЕСТИНСКАЯ ПРОБЛЕМА
  14. арабская деревня в районе Иерусалима
  15. «Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Исраэль»
  16. Кто же беженцы?
  17. 17,0 17,1 Алек Д. Эпштейн, Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика, Научное издание, 2005 г.
  18. (120) Security Council Official Records, Third Year, No. 62, 287th Meeting, 23 April 1948, p. 14.
  19. 19,0 19,1 19,2 19,3 БЕНЬЯМИН НЕТАНИЯГУ МЕСТО ПОД СОЛНЦЕМ, Глава четвертая
  20. 20,0 20,1 20,2 20,3 20,4 20,5 20,6 20,7 20,8 20,9 Шмуэль Кац, «Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Исраэль», lib.ru
  21. How did the Palestinian refugee problem arise?
  22. Ilan Pappe on How Israel was Founded on Ethnic Cleansing
  23. Тихое мини-возвращение палестинцев уже началось
  24. Еврейские беженцы Ближнего Востока - приоткрытый ящик Пандоры
  25. Some Palestinian Jordanians Lose Citizenship
  26. Иордания лишает гражданства тысячи палестинцев, чтобы сорвать "израильский заговор"
  27. Максим Суханов. Иордания избавляется от «своих» палестинцев
  28. Jordan: Stop Withdrawing Nationality from Palestinian-Origin Citizens
  29. Иордания лишает палестинцев гражданства в пику Израилю
  30. Office of the United Nations High Commissioner for Refugees. About us
  31. Общее определение понятия «беженец» на странице Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR)
  32. http://www.vestnik.com/issues/2003/1210/koi/beker.htm ООН и проблема палестинских беженцев
  33. Israel's Border and Security Problems, article by Chief of Staff Dayan in "Foreign Affairs", XXXIII (January 1955), pp. 1¬18.
  34. Ливанский парламент отменил "список запретных профессий" для палестинцев
  35. IRAQ: HUMAN RIGHTS ABUSES AGAINST PALESTINIAN REFUGEES
  36. Factsheet: Palestinians Refugees in Iraq
  37. The Palestinian Crisis in Libya 1994-1996 (Interview with Professor Bassem Sirhan)
  38. Libya's Leader Urges Other Arab Countries to Expel Palestinians
  39. Libya threatens to deport Palestinian refugees to Gaza
  40. Роман Янушевский. Берег левый, берег правый
  41. Израиль разрешил сектору Газа экспортировать клубнику и цветы
  42. Израиль разрешил вывезти из Газы 25000 гвоздик для влюбленных
  43. Из Сектора Газа на Израиль летят грады, а через Израиль в Голландию летят шерри
  44. Текст резолюции 194 на официальном сайте ООН
  45. Официальный сайт МИД Израиля
  46. GENERAL ASSEMBLY ADOPTS RESOLUTION RECOGNIZING RIGHT OF RETURN BY REFUGEES, INTERNALLY DISPLACED PERSONS TO ABKHAZIA, GEORGIA
  47. [http://www.hri.org/Cyprus/Cyprus_Problem/hr/hr_16.htm RESOLUTION 361 (1974) Adopted by the Security Council on 30 August 1974]
  48. Решение проблемы палестинских беженцев
  49. Новый израильский подход. Глава первая: Проблема
  50. 50,0 50,1 О еврейских беженцах из арабских стран
  51. Мы не беженцы! Йегуда Шенхав hа-Арец 15.08.2003
  52. Яаков Мерон. Почему Евреи Бежали из Арабских Стран
  53. Why Jews Fled the Arab Countries, by Ya’akov Meron, Middle East Quarterly, September 1995
  54. Zionism in an Arab country: Jews in Iraq in the 1940s Esther Meir-Glitzenstein‏ стр.199-200
  55. A Brief History of The Iraqi Jewish Community in the United States
  56. Operations Ezra & Nechemia: The Aliyah of Iraqi Jews
  57. Иосиф Лахман — Президент Американской Антифашистской ассоциации иммигрантов из бывшего СССР
  58. Palestinian Refugees Must be Allowed Back Home
  59. Palestinian Refugees Right to Return and Repatriation
  60. Right of return: Palestinian dream
  61. Lebanon: Palestinian refugees stage demo near Israeli border
  62. Всеобщая декларация прав человека
  63. Больше всего палестинцы страдают в Ливане. И кого это волнует?
  64. Срок давности на права беженцев
  65. Н.Сурков. Израиль обеспокоен. Революционная волна грозит усилением экстремистов
  66. Что такое «арабская мирная инициатива»
  67. Olmert: I went furthest on peace BBC Thursday, 24 September 2009

Источники

Ссылки

Видео

ar:ترحيل الفلسطينيين cs:Palestinský exodusfi:Palestiinan pakolaisuusnl:Palestijnse vluchtelingenprobleem no:Palestinske flyktningerУведомление: Предварительной основой данной статьи была аналогичная статья в http://ru.wikipedia.org, на условиях CC-BY-SA, http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0, которая в дальнейшем изменялась, исправлялась и редактировалась.

Личные инструменты
 

Шаблон:Ежевика:Рубрики

Навигация